Зарплата ниже прожиточного минимума ответственность

Что делать, если зарплата ниже МРОТ

Зарплата работника, полностью отработавшего свою норму рабочего времени за месяц, не может быть меньше федерального минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). В связи с этим многие работодатели задаются вопросами: что делать, если зарплата ниже МРОТ, и может ли оклад быть ниже МРОТ?

Оклад может быть меньше МРОТ

Ведь зарплата включает в себя не только сам оклад, но и компенсационные выплаты (к примеру, различные надбавки за условия труда), а также и стимулирующие выплаты (например, премии) (ст. 129 ТК РФ). Следовательно, если за месяц работник получает с учетом всех надбавок и поощрений сумму, большую или равную МРОТ, то вопросов к вам ни у трудинспекторов, ни у работников быть не должно.

Важно отметить, что если после удержания НДФЛ из причитающихся работнику доходов он получает на руки сумму меньше МРОТ, то работодателю это ничем не грозит.

Доплата до МРОТ

Если зарплата работника все-таки меньше МРОТ, необходимо произвести доплату до МРОТ. С 01.01.2018 МРОТ составляет 9489 руб. (ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ​). Соответственно, если какой-либо ваш работник получает зарплату (оклад + компенсационные/стимулирующие выплаты) меньше данной величины, то зарплату ему нужно увеличить.

Имейте в виду, что с 01.05.2018 МРОТ увеличится до 11163 руб. (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Если работодатель выплачивает своим работникам зарплату ниже установленного федерального размера оплаты труда, то при обнаружении трудинспекторами данного факта работодателю грозит штраф (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ):

• если работодатель – юрлицо, то в размере от 30000 руб. до 50000 руб. для самой организации и от 10000 руб. до 20000 руб. для ее должностных лиц;
• если работодатель – ИП, то в размере от 1000 руб. до 5000 руб.

Кроме того, работодателями, которые платят зарплату ниже установленного порога, интересуются налоговики, т.к. подозревают их в выплате зарплаты «в конвертах», а, соответственно, в сокрытии налогооблагаемых доходов и неуплате НДФЛ. Для работы с такими работодателями созданы комиссии по легализации налоговой базы.

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ на законных основаниях

Такое возможно, если работник трудится на условиях неполного рабочего времени и данный факт (с указанием рабочих дней и часов) зафиксирован в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему (ст. 93 ТК РФ). Ведь зарплата выплачивается за фактически отработанное время, а если работник трудится неполный день, то и причитающаяся ему сумма может быть меньше МРОТ.

Приведя зарплату в соответствие с федеральным МРОТ, не забудьте про региональный

Если в субъекте РФ, в котором ведет деятельность работодатель, специальным соглашением установлен размер регионального МРОТ, то зарплата работников не должна быть меньше именно этого размера (ст. 133.1 ТК РФ). Правда, если работодатель не хочет присоединяться к этому соглашению, то он вправе оформить письменный отказ от присоединения. Те же, кто такой отказ не написал, считаются автоматически присоединившимися к региональному соглашению. Следовательно, при выплате зарплаты ниже регионального МРОТ этим работодателям грозят те же санкции, что и при выплате зарплаты меньше федерального МРОТ.

МРОТ не равен величине прожиточного минимума

Трудовым кодексом установлено, что величина МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Данное правило может вызвать недоумение у работодателей. Ведь величина прожиточного минимума всегда больше МРОТ (к примеру, МРОТ на 01.07.2017 составлял 7800 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), а прожиточный минимум для трудоспособного населения за III квартал 2017 г. был больше 11 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 N 1490).

Так вот, при установлении зарплаты пока нужно ориентироваться именно на размер МРОТ. Правда, уже к маю 2018 года планируется поднять МРОТ до прожиточного минимума.

Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума: ответственность работодателя, куда жаловаться

Регулирование вознаграждения по трудовому контракту со стороны государственной власти осуществляется путем установления минимальной оплаты труда. В свою очередь, МРОТ привязан к прожиточному минимуму. Согласно ТК РФ минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Данное правило должно соблюдаться всеми субъектами, которые выступают работодателями.

Общие сведения

Понятие прожиточного минимума

Под прожиточным минимумом принято понимать сумму средств на одного человека, которая ему необходима, чтобы финансировать свои основные потребности.

То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).

Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).

Величина прожиточного минимума в России

Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный

Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.

Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.

Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:

• для трудоспособного населения — 11310 рублей;
• для пенсионера — 8846 рублей;
• для несовершеннолетних — 10302 рублей.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.

Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.

Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Трудовая инспекция

Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.

Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.

В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.

Прокуратура

Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.

Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.

Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.

Судебная практика по этому вопросу

Суд является единственным органом, способным вынести решение о взыскании денежных средств с работодателя. При этом можно запросить не только сами средства, но также и компенсацию за их недоплату.

Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.

Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.

Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.

Ответственность работодателя

Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут – он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.

Административная

Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Она предусматривает минимально следующую ответственность:

1. На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей ;
2. На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей ;
3. На организацию штраф 30-50 тысяч рублей .

В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:

• На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года ;
• На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей ;
• На организацию штраф 50-100 тысяч рублей .

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

• Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
• Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
• Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.

Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:

• Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
• Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.

Заключение

Закон устанавливает, что заработок работника, при условии что он отработал необходимую норму времени по трудовому договору, не должен быть менее минимальной оплаты труда. А она, в свою очередь, согласно ТК, не должна быть ниже прожиточного минимума.

Но в этом случае необходимо, чтобы базовое начисление было не меньше минималки. В случае, если установлена зарплата меньше МРОТ, работнику нужно жаловаться в контролирующие органы либо обращаться в суд.

Можно ли привлечь работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума?

Вопрос: Можно ли привлечь работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума?

Ответ: С 1 мая 2018 г. работодателя можно будет привлечь к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума. До этой даты работодателя можно привлечь к ответственности в случае, если региональным соглашением о МРОТ размер минимальной заработной платы в регионе установлен выше прожиточного минимума и работодатель в установленной форме не отказался от присоединения к соглашению.

Обоснование: Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ).

При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Следует заметить, что в настоящее время данное положение не работает и МРОТ меньше прожиточного минимума.

С 1 января 2018 г. МРОТ установлен в сумме 9 489 руб. в месяц, что составляет 85% от прожиточного минимума за II квартал 2017 г. (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» (далее — Закон N 421-ФЗ)).

При этом ст. 3 Закона N 421-ФЗ определено, что начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

В случае если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы (далее — МЗП) в субъекте РФ.

Пример. МЗП в г. Москве.

Пунктом 3.1 Московского трехстороннего соглашения на 2016 — 2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 15.12.2015) размер минимальной заработной платы в г. Москве с 1 января 2016 г. установлен в размере 17 300 руб. Размер МЗП в г. Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения г. Москвы. Так, с 01.01.2017 размер МЗП в г. Москве составляет 18 742 руб. (Постановление Правительства Москвы от 12.09.2017 N 663-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.»).

Работодатели, в отношении которых распространено действие регионального соглашения о МЗП, обязаны обеспечивать уровень заработной платы работников (при условии, что данным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнена норма труда (трудовые обязанности)) не ниже размера МЗП в соответствующем субъекте Российской Федерации с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П (не предусматривающего включения в состав МЗП районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями) независимо от установленного размера МЗП.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ N 38-П оно является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения (7 декабря 2017 г.), действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

На данный момент в большинстве субъектов РФ действуют региональные соглашения о МЗП, некоторые из которых предусматривают размер МЗП не ниже прожиточного минимума в регионе.

Следовательно, в случае если региональным соглашением о МРОТ размер МЗП в регионе установлен выше прожиточного минимума и работодатель в установленной форме не отказался от присоединения к соглашению, он обязан выплачивать заработную плату в соответствии с данным соглашением, то есть не ниже прожиточного минимума. За несоблюдение данной обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 г. МРОТ устанавливается в сумме 11 163 руб. в месяц. Это составляет 100% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 г.

Следовательно, с 1 мая 2018 г. работодателя можно будет привлечь к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума.

С уважением к вашему бизнесу,

Уже в продаже электронное методическое пособие «Все об уточненной налоговой декларации» автора Сушонковой Елены

Что делать, если зарплата меньше прожиточного минимума?

О подъеме уровня благосостояния населения России принято судить по размеру прожиточного минимума. Его определяет правительство РФ, основываясь на актуальных данных о потребительских ценах. Руководство каждой организации обязано использовать эти данные как основание для определения оплаты труда по штату сотрудников компании. Так какой же может быть величина нижнего предела полученных выплат? В какие инстанции обращаться, если зарплата меньше установленного минимального прожиточного минимума?

Понятие прожиточного минимума

Экономика нашей страны основывается на четко определенных финансовых величинах.

Они позволяют подсчитать текущие траты и прибыль, а также спланировать предстоящие периоды. Самой близкой к рядовым гражданам величиной является прожиточный минимум.

Нижнему пределу выплат посвящен ФЗ №134 от 1997 года. Данный показатель складывается из стоимости всех потребляемых жизненно важных товаров, услуг и формирует «потребительскую корзину»:

• оплата за проживание, коммунальные услуги;
• траты на продовольственные нужды;
• траты на непродовольственные товары;
• транспортные расходы;
• хозяйственные нужды;
• минимальные культурные потребности и прочие.

Эти расчеты пересматриваются ежеквартально, базируясь на реальных ценах товаров и услуг, которые вложены в рассматриваемый показатель. Специально создаются временные аналитические группы, которые производят сравнение и расчет всех видов трат среднестатистического россиянина.

Нормативный расчет прожиточного минимума проводится в отношении всех категорий граждан, среди которых:

• несовершеннолетние дети;
• пенсионеры;
• трудоспособные граждане.

Также на размер этой суммы влияет регион проживания и место его расположения. Ведь это связано с климатическими условиями и природой.

Величина прожиточного минимума в России

Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.

Прожиточный минимум для первого квартала 2019 года будет установлен по итогам последнего квартала 2018 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.

В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:

• для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
• для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
• для пенсионера – 8 583 рубля;
• на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.

Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2019 год.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

Многие работники часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? ТК РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается.

Уменьшенная оплата труда – это проблема не только сотрудника, но и нанимателя, ведь согласно со статьей 133 ТК РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума.

Но только при обязательных условиях:

• гражданин является основным рабочим определенной организации;
• работник осуществляет деятельность полный восьмичасовой день;
• человек полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

Законодательство РФ предусматривает санкции в виде привлечения к ответственности руководство организации путем наложения штрафа, в случае нарушения выплат работникам причитающихся денежных средств.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Закон РФ всегда на стороне трудящихся. Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. Если вы знаете, что руководство компании обманывает и платит маленькую сумму незаконно, то знайте, что за это предусмотрена разного рода ответственность.

Работник вправе обжаловать неправомерные действия администрации компании, обратившись в Трудовую инспекцию, и получить причитающееся денежное вознаграждение.

Данная инстанция должна организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению:

• приостановит деятельность предприятия;
• назначит штраф;
• привлечет нарушителей к уголовной или административной ответственности.

Для обращения в Трудовую инспекцию пострадавшему следует составить заявление, в котором с максимальной точностью описать все факты нарушения.

Прокуратура

Обращаясь в надзорный орган, также нужно написать заявление и направить любым удобным способом. К нему обязательно нужно приложить бумаги, служащие доказательной базой описываемым нарушениям. Если работник остерегается преследований со стороны начальства, можно в заявлении прописать, что оно анонимное.

После принятия заявления Прокуратура проводит проверку по изложенным обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлечет его к ответственности.

Подать обращение в Прокуратуру или Трудовую инспекцию можно тремя способами:

1. Отдать заявление лично.
2. Отправить жалобу почтой письмом с уведомлением.
3. Составить обращение непосредственно на официальном сайте.

Судебная практика по этому вопросу

Судебные органы для большинства граждан являются крайней инстанцией, когда все остальные меры уже исчерпаны.

Гражданин в этом случае подает исковое заявление с фактическими доказательствами вины руководства с просьбой взыскать недополученную сумму заработка, а также с требованием выплатить компенсацию за задержку зарплаты.

После рассмотрения дела судовой орган выносит решение. К нанимателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.

Стоит учесть, что в суд можно обратиться не позднее 1 года со дня установленного организацией срока расчета с трудящимися (ч.2 ст. 392 ТК РФ).

Ответственность работодателя

Если вопреки закону работнику начисляют и выдают зарплату ниже минимальной выплаты, то организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности.

Административная

Такого рода ответственность подразумевает штрафные санкции от 10 до 50 тысяч российских рублей на должностных лиц, а на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч российских рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Помимо этого, деятельность предприятия может быть временно приостановлена на срок до 90 дней.

Уголовная

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 145.1 ТК РФ. Данная статья применяется к работодателю, когда было установлено намеренное занижение оплаты труда в течение 2 месяцев и более, при условии, что действия осуществлены из корыстной или личной заинтересованности руководителя.

Ответственное физическое лицо должно понести наказание:

• арест;
• штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
• запрет на право занимать руководящие должности сроком до трех лет;
• отработать в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы сроком до 3 лет.

Заключение

Теперь каждый читатель с уверенностью может дать ответ на вопрос,может ли работодатель платить работнику зарплату меньше прожиточного минимума? Конечно же, оплата труда не может быть меньше минимально выплаты. В противном случае начальству грозят штрафные санкции, административная или уголовная ответственность.

Если ежемесячная выплата работнику с учетом оклада, надбавок, премии и компенсаций превосходит минимальный размер установленный государством, то нарушений нет.