1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Степень возмещения ущерба при коллективной материальной ответственности

Что такое коллективная материальная ответственность

Что собой представляет КМО?

КМО представляет собой форму покрытия ущерба. Средства выплачиваются работодателю. Ответственность за ущерб несут все участники трудового коллектива. При этом может не устанавливаться конкретное виновное лицо. Коллективная ответственность актуальна только для тех категорий сотрудников, которые не могут нести личную ответственность.

В рамках КМО деньги не могут взыскиваться со всех без исключения работников. Взыскание не обращается на этих сотрудников:

  • Находящиеся на больничном.
  • Принятие в компанию после инвентаризации, во время которой обращен ущерб.

Основная цель КМО – обеспечение бережного отношения к имуществу компании.

Коллективная МО в рамках ТК

ТК – это главный нормативный акт, регулирующий отношения между работодателем и сотрудниками. Он же регламентирует действие КМО. Рассмотрим статьи ТК, касающиеся коллективной ответственности:

  • Статья 232. Содержит общее определение КМО.
  • Статья 233. Содержит общие принципы определения наступления КМО и особенности доказательства факта ущерба и его размера.
  • Статья 238. Оговаривает общие принципы привлечения к ответственности лиц. Здесь содержится принцип, заключающийся в том, что сотрудники обязаны покрывать только прямой ущерб. Косвенный ущерб не возмещается. То есть, сотрудники не ответственны за упущенную выгоду.
  • Статья 239. Содержит перечень условий, которые исключают ответственность сотрудников. Эти условия применяются и к КМО.
  • Статья 240. Дает право на отказ работодателя от коллективного возмещения. Руководитель может также уменьшить размер компенсации.
  • Статья 242. В ней содержится понятие полной МО, а также возрастное ограничение по привлечению к ней.
  • Статья 243. В ней оговорен перечень случаев, при которых наступает полная МО.
  • Статья 244. Содержит правила заключения соглашений о МО.
  • Статья 245. Регламентирует применение КМО.
  • Статья 246. В ней содержится порядок определения размера ущерба.
  • Статья 247. Устанавливает обязанность по определению причины порчи.
  • Статья 248. Регламентирует порядок взыскания.

Практически все статьи, касающиеся обычной материальной ответственности, применимы и к коллективной МО.

Функции коллективной ответственности

Коллективная МО во многом похожа на индивидуальную МО. Единственное ее отличие – это то, что ущерб взыскивается со всего коллектива. Под коллективом может пониматься бригада, отдел, подразделение, на которое возложены общие задачи. Коллективная МО обладает рядом преимуществ перед индивидуальной МО. Рассмотрим эти преимущества:

  • Каждый сотрудник компании начинает более бережно относиться к общему имуществу. Работникам приходится сосредотачиваться на исполнении своих непосредственных функций.
  • Упрощение воплощения коллективных проектов. Каждый сотрудник начинает чувствовать свою личную ответственность.
  • Упрощение привлечения к ответственности. Работодателю не придется тратить время на поиск виновного лица. Процедура покрытия ущерба существенно упрощается.
  • Упрощение взыскания большого ущерба. Согласно закону, с одного сотрудника можно удержать только сумму, равную его средней ЗП. При коллективной ответственности возможный размер взыскания существенно увеличивается.

Главное преимущество коллективной МО – возможность не искать виновное лицо.

Основания для привлечения к коллективной МО

КМО актуально только для организаций, работающих в определенных отраслях:

  • Продажи.
  • Общественное питание.
  • Строительство.
  • Работа финансового характера.
  • Работа, предполагающая прием платежей.
  • Создание и хранение документов.
  • Осуществление аудитов и ревизии.
  • Посредничество в сфере торговли.
  • Хранение каких-либо объектов.

Условия наступления КМО оговорены статьей 243 ТК. В частности, это следующие обстоятельства:

  • Доказанные недостачи, порча собственности компании в рабочее время.
  • Умышленный ущерб.
  • Ущерб, возникший вследствие разглашения коммерческой тайны.
  • Ущерб сотрудникам компании, причиненный не в рабочее время.

КМО применима только тогда, когда случай ущерба доказан.

Когда соглашение о КМО признается недействительным?

Соглашение о коллективной МО может быть заключено только при одновременном соблюдении этих условий:

  • Сотрудники достигли 18-ти лет.
  • Специальность сотрудников входит в перечень профессий, к которым применима МО.

Если соглашение о КМО оформляется с сотрудниками, специальность которых не входит в перечень, оно признается недействительным. Перечень этот утвержден Постановлением Минтруда №85 от 31 декабря 2002 года.

Соглашение признается недействительным и тогда, когда работодатель не выполняет своих обязательств. И его главное обязательство в рассматриваемом контексте – обеспечение защиты собственности. Если защита не обеспечена, бездействие работодателя признается халатностью. В этом случае сотрудникам не нужно выплачивать ущерб на основании соглашения.

Законность введения

Наиболее распространена КМО в магазинах. Правомерно ли это? Введение коллективной ответственности является правомерным при соблюдении всех формальностей:

  • Наличие приказа по организации.
  • Ознакомление сотрудников с приказом под роспись.
  • Заключение договора о КМО.

Образец соглашения оговорен постановлением профильного органа. Однако этот образец считается рекомендательным. Руководитель имеет право вносить в него корректировки в соответствии с собственными потребностями.

Если присутствуют все законные основания для введения КМО, сотрудник обязан подписать соответствующее соглашение. Если он не делает этого, он может быть уволен на основании невыполнения трудовых функций.

Действие КМО начинается с момента установления факта ущерба. Сумма покрытия ущерба разделяется поровну между всеми представителями коллектива, которые поставили подпись на соглашении. Сотрудники могут не согласиться с решением руководителя. В этом случае нельзя просто отказаться от уплаты. Нужно направить иск в суд. Представители суда в отдельном порядке определяют размер ущерба. Конфликты, касающиеся КМО, разбираются Мировым судом или трудовой комиссией.

Распределение ответственности между участниками коллектива

МО распределяется между сотрудниками с учетом их тарифных ставок. При этом учитываются также эти факторы:

  • Отработанное время (с учетом больничных, отпусков).
  • Степень вины работника.

Самый сложный момент – определение степени вины. Работники могут покрыть ущерб добровольно. В этом случае МО обычно распределяется между участниками коллектива поровну. Если сотрудники не согласны с решением руководителя, степень ущерба устанавливается судом. Ответственность снимается с работников в этих случаях:

  • Точно определенно виновное лицо.
  • Установлена невиновность коллектива.
  • Допущена халатность со стороны работодателя.

При наличии этих обстоятельств сотрудники, кроме виновного лица, ничего не уплачивают работодателю.

Документальное оформление

Сотрудники могут быть привлечены к коллективной МО на основании приказа руководителя и соглашения. Рассмотрим правильное оформление этих документов.

Приказ руководителя

В приказе должна быть зафиксирована эта информация:

  • Наименование компании.
  • Основание для КМО (статья 245 ТК).
  • Указание на введение КМО (перед указаниями должно стоять слово «Приказываю»).
  • Указание на состав бригады (должность, ФИО).
  • Назначение руководителя коллектива (нужно указать его ФИО).
  • Направление указания в отдел кадров о необходимости заключении договора о КМО.
  • Направление указания главбуху касательно разработки Правил учета имущества.
  • Подпись гендиректора.
  • Подпись сотрудников, подтверждающая ознакомление с приказом.

Обычно руководитель также указывает, что контроль за исполнением приказа он оставляет за собой.

Договор о КМО

Иногда работодатель заменяет договор о коллективной МО несколькими договорами об индивидуальной ответственности. Это не вполне правомерно. Если нужна именно коллективная ответственность, нужно составлять соответствующий договор. При составлении соглашения нужно помнить об этих правилах:

  • Предмет договора – имущество, нужное для профессиональной деятельности.
  • Соглашение может заключаться только с сотрудниками, достигшими 18-ти лет.
  • В договоре нужно зафиксировать перечень имущества, за нанесение ущерба которому придется уплачивать деньги.
  • Фиксируются случаи, при которых работник освобождается от ответственности.
  • Указывается порядок определения суммы ущерба и порядок оспаривания решения руководителя в суде.

Могут быть зафиксированы частные случаи наступления МО. К примеру, разглашение коммерческой тайны, что повлекло за собой нанесение ущерба. В завершение документа руководитель ставит свою подпись. Соглашение о КМО может оформляться только при наличии этих обстоятельств:

  • Наличие трудовых договоров с сотрудниками.
  • Наличие должностных инструкций.
  • Наличие приказа о КМО.
  • Присутствует протокол собрания о принятии коллективной МО.

ВАЖНО! Если с сотрудником заключен индивидуальный договор о МО, КМО на него не распространяется.

Статья 245 ТК РФ. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

Читать еще:  Публичное оскорбление вид юридической ответственности

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Комментарии к ст. 245 ТК РФ

1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 Минтруд России утвердил Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, и Типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

2. Работодатель на основании ст. 8 ТК может разработать и принять положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причиненный ущерб.

В разд. «Общие положения» положения отмечаются организационные особенности, которые необходимо учитывать при его принятии. Организация работы с коллективной (бригадной) материальной ответственностью определяется руководителем организации. В случае отказа работника от заключения договора руководитель организации может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен в порядке, установленном действующим законодательством.

1. Решение работодателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании.

Приказ (распоряжение) работодателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее — договор).

2. Комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

3. Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира).

Руководитель коллектива (бригадир) назначается приказом (распоряжением) руководителя организации либо ее структурного подразделения. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

При временном отсутствии руководителя коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады).

4. При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава договор должен быть переоформлен.

5. Договор не переоформляется при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

6. Члены коллектива (бригады) имеют право:

а) участвовать в приемке ценностей и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства ценностей;

б) принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде);

в) знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных коллективу (бригаде) ценностей;

г) в необходимых случаях требовать от работодателя проведения инвентаризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;

д) заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей.

7. Коллектив (бригада) обязан:

а) бережно относиться к ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба;

б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках ценностей;

в) своевременно ставить в известность работодателя о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей.

8. Работодатель обязан:

а) создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности ценностей;

б) своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению коллективом (бригадой) сохранности ценностей, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;

в) знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный организации, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета;

г) обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках переданных ему ценностей;

д) рассматривать вопрос об обоснованности требования членов коллектива (бригады) о проведении инвентаризации ценностей;

е) рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава коллектива (бригады) и решить вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством;

ж) рассматривать сообщения членов коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей, и принимать меры к устранению этих обстоятельств.

9. Прием имущества, ведение учета и представление отчетности о движении имущества осуществляются в установленном порядке руководителем коллектива (бригадиром).

10. Плановые инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде), проводятся в сроки, установленные действующими правилами.

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады).

11. Отчеты о движении и остатках ценностей подписываются руководителем коллектива (бригадиром) и в порядке очередности одним из членов коллектива (бригады).

Содержание отчета объявляется всем членам коллектива (бригады).

12. Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный коллективом (бригадой) работодателю, а также и ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Привлечение коллектива (бригады) к материальной ответственности производится работодателем после проведения тщательной проверки причин образования ущерба, с учетом письменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключений специалистов.

Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, если:

а) будет установлено, что ущерб причинен не по их вине;

б) будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады).

Определение размера ущерба, причиненного коллективом (бригадой) предприятию, учреждению, организации, а также порядок его возмещения регулируются законодательством РФ. Подлежащий возмещению ущерб, причиненный коллективом (бригадой) предприятию, учреждению, организации, распределяется между членами данного коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

В договоре необходимо указать дату, с которой он вступает в силу, а также что он действует на весь период работы коллектива (бригады) с переданными этому коллективу (бригаде) ценностями. Договор составляется в 2 экземплярах, из которых первый хранится у работодателя, второй — у руководителя коллектива (бригадира). Подписывают договор работодатель, руководитель коллектива (бригадир), члены коллектива (бригады).

3. Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 утв. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, и Типовая форма договора (Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, и Типовая форма договора, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85, — не приводятся).

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

СТ 245 ТК РФ.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением,
обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных
им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение
ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться
коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за
причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются
заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность
за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады)
должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады)
определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем.
При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады)
определяется судом.

Комментарий к Ст. 245 Трудового кодекса РФ

1. Коллективная (бригадная) материальная ответственность является разновидностью полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю. Она возникает на основе специальных договоров (см. ст. 244 ТК РФ и комментарий к ней).

Читать еще:  Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

Эта ответственность может вводиться в случаях совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с каждым договор о полной материальной ответственности.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

2. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. N 85. Данный Перечень должностей и работ расширительному толкованию не подлежит. В этом же документе приведена Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

3. Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у работодателя, а другой — у руководителя коллектива (бригадира). Договор подписывается работодателем (его компетентным представителем), руководителем коллектива (бригадиром) и всеми членами коллектива (бригады). В случае отказа работника от заключения (подписания) договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель должен предложить ему другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной другой работы он может быть уволен в порядке, установленном законодательством.

Договор действует в течение всего периода работы коллектива (бригады) с вверенным ему имуществом. Изменение условий договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон.

4. По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности последняя возлагается на коллектив в целом. Поскольку коллектив (бригада) не является самостоятельно хозяйствующим субъектом (юридическим лицом) и не может быть субъектом ответственности, реальными должниками по договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности выступают все члены коллектива (бригады). Законодательство о труде ничего не говорит о возможности солидарной ответственности членов коллектива (бригады), поэтому полное взыскание суммы ущерба с одного из членов коллектива (бригады), например с руководителя, возможно только с письменного согласия последнего. Общим же правилом, определяющим субъектный состав возмещения ущерба, должна быть признана долевая форма возмещения ущерба.

Так, если работник (член бригады) претендует на освобождение от материальной ответственности, то он должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми его (ее) членами. Если же этого не происходит, степень вины каждого работника определяет суд.

5. Если иск о возмещении ущерба заявлен по основаниям, предусмотренным комментируемой статьей, суду необходимо проверить, соблюдены ли работодателем предусмотренные законом правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также ко всем ли членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск. Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), суд, исходя из ст. 43 ГПК, вправе по своей инициативе привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).

Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность работников за причинение ущерба

В соответствии со ст. 244 ТК РФ с работниками могут заключаться письменные договоры о коллективной (бригадной) ответственности за недостачу вверенного им имущества. В ч. 1 ст. 245 ТК РФ говорится о том, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, отпуском, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба в соответствии с ч. 2 ст. 245 ТК РФ должен заключаться между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) в соответствии с ч. 3 ст. 245 ТК РФ должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 244 ТК РФ перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждаются в порядке, определенном Правительством РФ. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности также утверждены названным Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года N 85.

В связи с изложенным можно выделить самостоятельное основание для привлечения работников к полной материальной ответственности в виде заключения с ними договора о коллективной (бригадной) ответственности за недостачу вверенного им имущества на основании действующего законодательства. Применение данного основания привлечения работников к полной материальной ответственности предполагает доказывание помимо общих следующих дополнительных юридически значимых обстоятельств. Во-первых, требуется доказать заключение данного договора с лицами, достигшими возраста 18 лет. Включение в коллектив (бригаду) работника моложе 18 лет действующим законодательством не допускается. Поэтому договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не может применяться к несовершеннолетним.

Во-вторых, применение рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности предполагает доказывание выполнения работником работ, которые включены в Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества. Данный Перечень включает в себя следующие работы: 1) работы по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи, продуктов питания и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги); 2) работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности, экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином РФ бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей; 3) работы по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации); 4) работы по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче материальных ценностей), на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; работы по экипировке пассажирских судов, вагонов, самолетов; работы по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т. п.); 5) работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению иных операций с ними; работы по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей; 6) работы по приему и обработке, для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче); 7) работы по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей; 8) работы по продаже, покупке, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них; 9) работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и иных животных; 10) работы по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных от свободного оборота. Данный Перечень практически совпадает с Перечнем, в котором перечислены работы, выполнение которых позволяет работодателям заключать индивидуальные договоры о полной материальной ответственности.

Читать еще:  Срок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих

В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности должно быть доказано письменное заключение с ними договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Для заключения данного договора установлена письменная форма, ее нарушение при возникновении спора лишает представителей работодателя права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения заключения указанного договора. Нельзя не заметить, что коллектив (бригада), который фигурирует в этом договоре в качестве стороны, субъектом трудового права не может быть признан, так как он не обладает необходимыми для этого элементами правового статуса, в частности правоспособностью, дееспособностью, коллектив (бригада) не может стать и субъектом ответственности. Ответственность и в данном случае носит личный характер, поскольку к ней будут привлекаться индивидуально члены коллектива (бригады). Письменный договор также заключается с каждым членом бригады. Таким образом, обстоятельством, которое подлежит доказыванию при привлечении к полной материальной ответственности по рассматриваемому основанию, является не включение в коллектив бригаду, а заключение с работником договора о полной материальной ответственности. Указанный договор и является поводом для привлечения работника к полной материальной ответственности. Отсутствие этого договора после включения работника в коллектив (бригаду) для выполнения перечисленных работ не позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности, следовательно, данная ответственность имеет исключительно индивидуальный характер.

В-четвертых, применение данного основания для привлечения работников к полной материальной ответственности предполагает доказывание отсутствия у работодателя возможности разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. Данное обстоятельство вытекает из ч. 1 ст. 245 ТК РФ. Очевидно, что доказать его практически невозможно. Прежде всего, как уже отмечалось, договор о полной материальной ответственности заключается с каждым работником. Поэтому доказать невозможность его заключения с работником при его наличии — задача невыполнимая. Разграничение ответственности работников же производится на основании ч. 4 ст. 245 ТК РФ по соглашению работников, заключивших договор о полной материальной ответственности, с работодателем либо судом. При этом суд указанный размер определяет исходя из степени вины каждого работника. На практике степень вины работников определяется пропорционально отработанному времени, в течение которого возник прямой действительный ущерб у работодателя в связи с недостачей вверенных работникам ценностей. Хотя очевидно, что данный критерий не позволяет выявить степень вины работника в недостаче вверенных ценностей, то есть в причинении работодателю прямого действительного ущерба. По этой причине должны быть представлены доказательства совершения работником виновных и неправомерных действий (бездействия), повлекших возникновение у работодателя прямого действительного ущерба.

В-пятых, при применении рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности необходимо доказывать совершение виновных и неправомерных действий (бездействия) при выполнении трудовых обязанностей по обслуживанию вверенных ценностей. В ч. 3 ст. 245 ТК РФ говорится о том, что работник может быть освобожден от полной материальной ответственности при заключении договора о коллективной (бригадной) ответственности, если докажет отсутствие своей вины. То есть вина работника в причинении прямого действительного ущерба при недостаче вверенного коллективу (бригаде) имущества презюмируется. В данном случае основанием для ограничения имущественных прав работника является принадлежность к коллективу (бригаде), которые не являются субъектом трудового права. Однако принадлежность к любому объединению, в том числе к коллективу или бригаде, в силу ч. 2 ст. 19 Конституции РФ не может быть признана законным основанием для ограничения имущественных прав работника. В ч. 2 ст. 49 Конституции РФ закреплен принцип, согласно которому обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. В связи с чем при привлечении к ответственности, то есть при обвинении в совершении правонарушения, в том числе и при решении вопроса о материальной ответственности, работник не должен доказывать свою невиновность. Доказательства вины в совершении им виновных и неправомерных действий (бездействия) должен представить предъявляющий к работнику обвинение в совершении проступка при обслуживании вверенных ценностей. Следовательно, работник может нести ответственность только за совершенные им действия (бездействие), например, за отсутствие надлежащего учета и контроля при передаче вверенных группе работников ценностей. Однако работник не может нести ответственность за действия (бездействие) других лиц, в частности за хищение принадлежащего работодателю имущества, которого он не совершал. Поэтому и в данном случае действует общее правило привлечения работников к полной материальной ответственности, согласно которому представители работодателя должны доказать совершение каждым работником, привлекаемым к данному виду ответственности, виновных и неправомерных действий (бездействия). Доказывание вины также имеет индивидуальный характер. Коллективная или бригадная форма вины не существует, так как к материальной ответственности каждый работник привлекается индивидуально, из чего следует, что индивидуально должна быть доказана вина работника в совершении неправомерных действий (бездействия).

В-шестых, при применении рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности необходимо доказывать наличие причинной связи между виновными и неправомерными действиями (бездействием) работника и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба вследствие недостачи переданных группе работников ценностей. Причиной возникновения данного ущерба может быть ненадлежащий учет и контроль со стороны работников за вверенным им имуществом. В связи с чем они могут быть привлечены к полной материальной ответственности. Недостача вверенных работникам ценностей вследствие хищения, в том числе совершенного и неустановленными лицами, не может стать поводом для привлечения работников к полной материальной ответственности на основании договора о коллективной (бригадной) ответственности.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что при привлечении к полной материальной ответственности по рассматриваемому основанию должны быть доказаны как общие, так и дополнительные юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания при принятии решения о привлечении работника к полной материальной ответственности. Применение данного основания не может стать поводом для возложения на работника полной материальной ответственности в связи с его членством в коллективе или бригаде. Поэтому и в рассматриваемом случае привлечение к полной материальной ответственности происходит индивидуально на основании договора, который заключается с каждым работником. Следовательно, данное основание поглощается заключением индивидуального договора о полной материальной ответственности при выполнении работ или замещении должностей, которые позволяют работодателю заключить договор о полной материальной ответственности. Как видно из сказанного, применить без нарушения закона договор о полной коллективной (бригадной) ответственности невозможно. По этой причине логично исключить из законодательства договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, оставив индивидуальные договоры о полной материальной ответственности, которые могут быть заключены индивидуально с каждым работником, входящим в группу работников, использующих вверенное им имущество.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector