Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе

Статья 276 АПК РФ. Срок подачи кассационной жалобы

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

4. На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы — в определении о возвращении кассационной жалобы.

5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Комментарии к ст. 276 АПК РФ

1. Иной срок подачи кассационной жалобы, исчисляемый одним месяцем, установлен:

— для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции минуя апелляционную инстанцию по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решений, принимаемых Высшим Арбитражным Судом РФ (ч. 7 ст. 195 АПК);

— для обжалования определения по делу об оспаривании решения третейского суда, включая международный арбитраж (ч. 5 ст. 234 АПК);

— для обжалования определения по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК);

— для обжалования определения по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК).

2. Пропуск срока подачи кассационной жалобы независимо от его величины влечет необходимость подачи суду ходатайства о его восстановлении с указанием причин уважительного характера, которые не позволили своевременно направить в суд кассационную жалобу.

Причины уважительного характера, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока кассационного обжалования судебного акта, вступившего в законную силу, должны быть документально подтверждены, либо предполагается нахождение оправдательных документов в арбитражном суде (реестровые записи, свидетельствующие о более поздней, чем предусмотрено процессуальным законом, отправке копии обжалуемого судебного акта, и др.).

Установленный срок служит не столько определенности в правах и обязанностях хозяйствующих субъектов, предпринимателей и граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, участвующих в судебном разбирательстве, сколько целям обеспечения дисциплинированного поведения и своевременного обращения за проверкой законности принятого судебного акта, если заинтересованное лицо имеет по этому поводу сомнения.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы не требуется предъявления так называемых строгих доказательств или строгой оценки иных документов, представленных заявителем в свое оправдание. Необходимо помнить о том, что отказ в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении названного процессуального срока является непреодолимым препятствием на пути обращения в последнюю, условно общедоступную, судебную инстанцию.

По смыслу арбитражного процессуального закона в любом случае ходатайство о восстановлении процессуального срока на кассационное обжалование судебного акта не может быть подано позднее шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Шестимесячный срок является пресекательным, и он не подлежит восстановлению ни при каких условиях.

Однако это правило вызывает сомнения в части его соответствия конституционному праву на судебную защиту. По смыслу процессуальной доктрины, подтвержденной компетентным мнением Конституционного Суда РФ применительно к состоявшейся проверке по аналогичному сроку в надзорной судебной инстанции, процессуальный срок не должен и не может иметь пресекательной природы, подлежит судебной оценке на предмет наличия или отсутствия оснований для его восстановления.

Установленный законодателем шестимесячный срок исчисляется со дня принятия обжалуемого судебного акта для лиц, участвующих в деле, включая тех, которые не были осведомлены о его принятии. И только для лиц, не участвующих в деле, о правах и обязанностях которых суд вынес решение, шестимесячный срок как предельно допустимый исчисляется с того дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривает арбитражный суд кассационной инстанции. Оно рассматривается в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд в судебном заседании без вызова и извещения лиц, участвующих в деле.

Пятидневный срок, отведенный для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, не включает нерабочие (праздничные и выходные) дни.

Разрешение ходатайства не может быть основано исключительно на субъективной воле и определяться судейским усмотрением. Судебная практика вырабатывает критерии, которые позволяют единообразно рассматривать и разрешать заявленные ходатайства о восстановлении процессуального срока при повторяющихся обстоятельствах.

4. Если имеются основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, то суд кассационной инстанции указывает на это в своем определении о возврате кассационной жалобы.

Если имеются основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, то в целях процессуальной экономии суд кассационной инстанции выносит определение о принятии кассационной жалобы к производству с указанием в нем на восстановление пропущенного срока. Дополнительный судебный акт (определение о восстановлении процессуального срока) в этом случае не требуется (ч. 4 ст. 117, ч. 4 ст. 276 АПК).

5. До истечения срока, установленного для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда, в котором находится на постоянном хранении.

Установленные правила служат упорядочению взаимоотношений между судебными инстанциями на стадии кассационного обжалования, обеспечивают беспрепятственное и своевременное поступление дела в суд кассационной инстанции при поступлении кассационной жалобы в арбитражный суд первой инстанции.

Остаются не решенными законодателем проблемы упорядоченной передачи дел в тех случаях, когда судопроизводство одновременно имеет место и в первой, и в апелляционной, и в кассационной судебных инстанциях. Например, по делам о несостоятельности (банкротстве). При таких условиях нельзя ссылаться на преимущества какой-либо судебной инстанции. Необходимо организационными средствами обеспечить максимально возможное рассмотрение требований и жалоб во всех судебных инстанциях с учетом их территориальной разобщенности, необходимого времени для передачи дела и подготовки его к слушанию.

Читать еще: Последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе

Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.

Согласно положениям части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для его восстановления.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, суд округа руководствовался положениями статей 9, 121, 276 Кодекса, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках», и исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче кассационной жалобы в установленный законом срок.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, суд округа руководствовался положениями статей 117, 276 Кодекса, учел разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках», и исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче кассационной жалобы в установленный законом срок.

Прекращая производство по кассационной жалобе, суд округа, руководствуясь положениями статей 42, 150, 259, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 31 — 33, 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках», исходил из пропуска заявителем шестимесячного процессуального срока на подачу кассационной жалобы и отсутствия уважительных причин для его восстановления.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.

1. Определениями Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2006 года и от 6 июня 2006 года отклонены ходатайства ОАО «Нижнекамскнефтехим» о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы, как не соответствующие требованию части 2 статьи 276 АПК Российской Федерации.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.Н. Шабаев оспаривает конституционность части 1 статьи 276 АПК Российской Федерации, согласно которой кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе

Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе, последствия его пропуска

Согласно части 1 статьи 276 АПК РФ, срок кассации не может превышать 2 месяцев с момента принятия судебного акта, который подлежит обжалованию.

При этом при обжаловании судебного приказа необходимо обратить внимание на требования статьи 229.5 АПК РФ, часть 10 которой указывает, что данный акт вступает в силу с момента окончания срока, отведенного должнику на направление в суд возражений. Часть 3 статьи 229.5 АПК РФ определяет, что на изготовление копии приказа суду отводится 5 дней. В этот срок она должна быть отослана должнику, у которого, в свою очередь, имеется 10 дней на представление своих возражений.

При этом судебный приказ вступает в силу, если должник в течение обозначенных 10 дней не направит свои возражения в суд. В противном случае, исходя из требований части 4 статьи 229.5 АПК РФ, данный акт подлежит отмене, а возникший спор должен будет рассматриваться в общем порядке, установленном для искового производства. Важно помнить, что право на апелляционное обжалование судебного приказа нормами АПК РФ не предусмотрено.

При обжаловании решений суда следует знать, что срок кассации будет исчисляться не с момента вступления в силу самого решения, а с момента вынесения определения судом апелляционной инстанции, согласно статье 273 АПК РФ. Апелляционное же определение, согласно части 5 статьи 271 АПК РФ, считается вступившим с силу со дня его вынесения. Именно с этого момента и начинается отсчет двухмесячного срока, отведенного на подачу кассационной жалобы.

Читать еще: Ходатайство о недопустимости доказательств в уголовном процессе

Особенности обжалования определений

Особое внимание следует обратить на случаи, когда речь идет не об обжаловании решения суда первой инстанции, а апелляционного определения, которое не разрешает дело по существу, но препятствует его дальнейшему продвижению. Примером такого акта может служить апелляционное определение о возврате апелляционной жалобы в связи с пропуском срока обжалования, вынесенное согласно части 1 статьи 264 АПК РФ. Данное определение не разрешает дело по существу, но в силу требований статьи 273 АПК РФ препятствует заинтересованному лицу в дальнейшем обращаться в суд кассационной инстанции.

По поводу обжалования таких актов пунктом 10 постановления Пленума ВАС РФ «О применении…» от 28.05.2009 № 36 дано специальное разъяснение, указывающие, что обжаловать их допускается лишь в порядке, предусмотренном статьей 188 АПК РФ. При этом часть 4 статьи 188 АПК устанавливает, что на обжалование собственно апелляционных определений отводится 1 месяц с момента их вынесения.

Пропуск срока на обжалование

На практике возможны ситуации, когда заинтересованным лицом пропущен срок, установленный для подачи жалобы. В этой ситуации суд, исходя из положений части 1 статьи 281 ГПК РФ, должен вынести определение о возвращении жалобы и приложенных к ней бумаг заявителю.

Однако при пропуске срока возможны 2 ситуации:

Когда о факте пропуска срока лицо узнало из определения суда, хотя полагало, что успеет обратиться с жалобой вовремя.
Когда на момент подачи жалобы очевидно, что срок пропущен и суд вернет направленную жалобу.

В случае возврата жалобы в связи с пропуском срока действует правило части 4 статьи 281 АПК РФ, которое гласит, что лицо может обратиться повторно в суд с такой же жалобой, если устранит причины, по которым первоначально было отказано в принятии ее к рассмотрению. Таким образом, даже в случае пропуска срока обжалования у лица имеется возможность данный срок восстановить при наличии уважительных причин. В случае же отсутствия таковых заявитель фактически лишается права на кассационное обжалование судебного акта.

Можно ли восстановить пропущенный срок?

Согласно части 2 статьи 276 АПК РФ, суд вправе восстановить срок обращения с кассационной жалобой, если лицо по не зависящим от него причинам не смогло обратиться в суд вовремя. Вместе с тем восстановление такого срока ограничено периодом в 6 месяцев — соответственно, при пропуске и этого срока лицо лишается права на кассационное обжалование вне зависимости от степени уважительности тех или иных обстоятельств.

Порядок восстановления срока подробно расписан в пункте 4 постановления Пленума ВАС «О применении…» от 24.09.1999 № 13, согласно которому срок подачи жалобы может быть восстановлен судом при подаче заявителем соответствующего ходатайства. Последнее же, как правило, прилагается к жалобе либо направляется до момента вынесения определения по ней. Соответственно, в случае положительного решения суд в определении о принятии жалобы к рассмотрению указывает на факт восстановления срока на обращение с такой жалобой.

Какие причины могут быть уважительными?

Примерный перечень обстоятельств, которые могут быть приняты во внимание судом, содержится в пункте 14 постановления Пленума ВАС № 36. К таковым суды относят невозможность лица по различным причинам ознакомиться с содержанием судебного решения или определения, возникшую ввиду задержки их изготовления или отправки по вине как судебных инстанций, так и почтовой службы. Уважительной причиной признается и ситуация, когда лицо не могло в должной степени отстаивать свои интересы в арбитраже, так как не было надлежаще извещено о том, что его права и обязанности затрагиваются в ходе процесса (обычно в таком случае речь идет не об истцах или ответчиках, а о третьих лицах).

В то же время пунктом 14 постановления Пленума ВАС РФ № 36 специально обозначено, что уважительными не признаются внутриорганизационные причины, которые не позволили своевременно обратиться с кассацией:

отсутствие в организации юриста;
необходимость согласования содержания документов с руководством или иными субъектами;
нахождение ответственных работников в командировке и т. д.

Подводя итог, остается отметить, что на практике, планируя подачу кассационной жалобы, необходимо тщательно разобраться, какой именно судебный акт требуется обжаловать. В зависимости от данного обстоятельства и будет производиться отсчет срока на подачу жалобы.

Больше полезной информации — в рубрике «Кассационная жалоба».

Арбитражный суд Московского округа

Процесс

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО)

Получатель

УФК по г. Москве (ИФНС России № 7 по г. Москве)

Расчетный счет

ОКТМО

Порядок подачи кассационной жалобы

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (извлечения)

Статья 273 Право кассационного обжалования

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 274 Арбитражный суд кассационной инстанции

Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей.

Статья 275 Порядок подачи кассационной жалобы

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Статья 276 Срок подачи кассационной жалобы

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы — в определении о возвращении кассационной жалобы.
До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Читать еще: Право на реабилитацию в уголовном процессе

Статья 277 Форма и содержание кассационной жалобы

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».
В кассационной жалобе должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
- наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
- наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
- требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
- перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.
К кассационной жалобе прилагаются:
- копия обжалуемого судебного акта;
- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
- документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
- доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Статья 280 Оставление кассационной жалобы без движения

Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.
В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.
В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

Статья 281 Возвращение кассационной жалобы

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что:
- кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства;
- кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
- до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
- кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 настоящего Кодекса.

В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.