Уголовная ответственность за преступное бездействие наступает

Ответственность за преступное бездействие

Преступное бездействие, также как и действие, наказывается уголовным законодательством, поскольку несовершение действий, которые лицо должно было совершить, но умышленно не сделало этого, может повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения этого вреда третьим лицам. Однако стоит отметить, что с привлечением к уголовной ответственности за бездействие в практике сталкиваются очень редко. Это связано с тем, что лишь небольшая часть уголовных дел имеют связь с преступным бездействием, не каждый факт бездействия лица может быть назван как преступным. О совершении преступного бездействия речь может идти только тогда, когда у лица имелась реальная возможность действовать, но он этого не сделал.

Разновидности бездействия

Преступное бездействие может быть выражено:

• в воздержании от совершения общественно полезного действия, например — уклонение от воинской обязанности или от уплаты алиментов и другое;
• в несовершении определенных действий, направленных на предотвращение ущерба уже существующему благу, например, — неисполнение обязанностей по охране имущества или по оказанию помощи лицам, находящимся в опасной ситуации и другое.

Бездействие лица может представлять собой, как пассивное поведение – воздержание от какого-то конкретного действия, так и сопровождаться какими-то активными действиями, связанными с уклонением от выполнения обязанностей, например, переезд в другой город или уклонение от воинской обязанности. Кроме того, бездействие может быть разовым – одномоментным, или длящимся – длительное уклонение от выполнения обязанностей. При этом, если лицо уклоняется от выполнения обязанностей длительное время, преступное бездействие охватывает весь период. Добровольное выполнение обязанности в этом случае может повлечь освобождение от уголовной ответственности, а в некоторых случаях даже меры поощрительного характера, в том числе денежных выплат.

Наступление ответственности за преступное бездействие

Как уже писалось выше, не все бездействие следует считать преступным и наказуемым. Лицо должно быть обязано совершить конкретное действие в силу прямого указания на это закона или иного нормативного акта, родственных либо других отношений, договорных, служебных или профессиональных обязанностей. Как правило, банальная обязанность помогать ближнему не является правовой и носит исключительно моральный характер. Таким образом, уголовная ответственность за бездействие наступает лишь в том случае, когда на лицо возложены определенные обязанности действовать определенным образом, а он не реализовывает эти действия. Эту обязанность могут порождать следующие юридические факты и состояния:

• Законодательный или иной нормативный акт, например инструкция, могут возлагать совершить конкретные действия;
• Приговор или другое решение суда, которые являются обязательными для исполнения, злостное уклонение от исполнения такого решения является преступным;
• Родственные или другие взаимоотношения – родители, опекуны, попечители и другие лица, возложившие на себя добровольно обязанность оказывать помощь человеку, неспособному позаботиться о себе самостоятельно в силу определенных обстоятельств, несут полную ответственность за неисполнение этих обязанностей (например, мать, оставившая своего новорожденного ребенка в закрытой коляске без пищи и воды на несколько дней, в результате чего наступила смерть ребенка, будет нести уголовную ответственность за убийство);
• Договорная, служебная, профессиональная обязанность – некоторые профессии предусматривают исполнение лицами своих обязанностей даже во внерабочее время (например, врачи и сотрудники правоохранительных органов), в других случаях ответственность наступает только за бездействие в тот момент, когда лицо находилось на рабочем месте. Кроме того, ответственность наступает за невыполнение обязанностей, которые вытекают из трудового или иного договора, например, за невыплату заработной платы или ненадлежащее хранение имущества.

Важно! Когда лицо само своими действиями поставило в опасность причинения вреда объекты охраны уголовного права, оно несет полную ответственность за возможные последствия своих действий. При этом лицо должно иметь реальную возможность совершить требуемое действие в конкретной ситуации.

Какую статью предусматривает УК РФ за бездействие

В Уголовном кодексе РФ нет отдельной статьи за преступное бездействие, следовательно, наказание за данный вид преступления будет зависть от того, какие последствия повлекло за собой несовершение лицом конкретных действий. Например:

• если медицинским работником без уважительной причины не была оказана медицинская помощь больному человеку, в результате чего его здоровью был причинен вред средней тяжести, тяжкий вред или смерть, медика привлекут к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 124 УК РФ;
• в случае, если работодатель не выплачивает полностью или частично заработную плату сотрудникам, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ;
• когда гражданин не передает имеющиеся у него сведения о преступлении уполномоченному органу, он может быть привлечен к ответственности по статье 316 УК РФ (в данном случае лицо может быть освобождено от ответственности, если преступление было совершено супругом или иным близким родственником).

Ответственность должностного лица за бездействие

В вопросах ответственности за бездействие должностных лиц статья УК РФ, по которой виновному будет предъявлено обвинение, напрямую зависит от его должностных обязанностей и ситуации. Так, например, ответственность за халатность – недобросовестное отношение лица к своим служебным обязанностям, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов других лиц, предусмотрена статьей 293 УК РФ. Кроме того, здесь можно говорить и о последствиях за несоблюдение лицом обязанности по исполнению требований охраны труда. Когда должностное лицо было обязано соблюдать эти требования, но пренебрегло своей обязанностью, что повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или стало причиной его смерти.

Условия уголовной ответственности за преступное бездействие

Бездействие — это вторая форма общественно опасного про­тивоправного деяния. Оно заключается в неисполнении или не­надлежащем исполнении лежащей на лице юридической обязан­ности либо в невоспрепятствовании наступлению последствий, которые лицо обязано было и могло предотвратить.

Бездействие в социально-правовом значении и физическом смысле — нетождественные понятия. Лицо может физически дей­ствовать, например, при уклонении от призыва на военную служ­бу, скрываться, переезжая из одного населенного пункта в дру­гой, совершить акт членовредительства и т. д., при уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или фи­зического лица, представлять подложные документы, произво­дить пересортицу товара и т. д. Однако с точки зрения уголовного права подобное поведение должно расцениваться как бездействие, поскольку лицо не выполняет возложенную на него обязан­ность: нести военную службу в соответствии с федеральным зако­нодательством, платить таможенные платежи и т. п.

Бездействие может проявиться как в единичном факте неис­полнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, так и в системе определенного преступного поведения. Например, отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ) представляет собой единичный акт бездействия. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), злостное уклонение от уплаты средств на содержание де­тей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ), злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законода­тельством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ), и др. предполагают систему преступного поведения, вы­ражающегося в бездействии.

Бездействие — это воздержание от обязательного действия, предписанного нормативными требованиями. Следовательно, от­ветственность за бездействие может наступать только в том слу­чае, если на лице лежала юридическая обязанность действовать оп­ределенным образом, совершать определенные поступки. Нару­шение норм морали и нравственности также может привести к тяжким последствиям при бездействии лица, имевшего возмож­ность предотвратить их, однако это не влечет уголовной ответст­венности (например, прохожий заметил, что произошел размыв насыпи под железнодорожными путями, но не сообщил об этом работникам железной дороги).

Источниками правовой обязанно­сти могут быть:

1. закон или иной нормативный правовой акт;

2. профессиональные обязанности или служебное положение;

4. предшествующее поведение лица, вызвавшее опасность наступления последствий, поставившее под угрозу какие-либо охраняемые законом интересы.

Так, согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества явля­ется долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Он должен нести военную службу в соответствии с федеральным законом. Игнорирование указанных требований образует состав преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ.

Профессиональные обязанности и служебное положение предполагают строго определенное, регламентированное норма­тивными актами поведение лица, совершение необходимых по профессии или по службе действий. Например, неоказание вра­чом помощи больному образует преступление, предусмотренное ст. 124 УК РФ.

Неисполнение приговора суда, решения суда или иного су­дебного акта (ст. 315 УК РФ) предполагает наличие судебного ре­шения, которым лицо обязывается к совершению определенных действий.

Лицо, создавшее опасность причинения вреда правоохраняемым интересам, обязано предотвратить наступление вредного по­следствия. В этом случае бездействию предшествует действие, ко­торым и создается указанная опасность. Так, ст. 125 УК РФ пре­дусмотрена ответственность за оставление в опасности лица в случае, если виновный сам поставил его в опасное для жизни и здоровья состояние.

При определении ответственности за бездействие необходимо установить не только юридическую обязанность действовать, но и наличие реальной возможности действовать надлежащим обра­зом. Оно определяется на основе объективных обстоятельств (места, времени, ситуации и т. д.) и субъективных возможностей лица. Если оно не могло действовать надлежащим образом в силу объективных или субъективных причин, то уголовная ответствен­ность за бездействие исключается.

Необходимо иметь в виду, что в ряде случаев сам законодатель при определенных условиях ограничивает обязанность действо­вать. Согласно ст. 270 УК РФ капитан судна, не оказавший помо­щи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути, не несет уголовной ответственности, если такая помощь не могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его эки­пажа и пассажиров.

Бездействие как форма деяния исключается в продолжаемом преступлении, так как такого рода посягательство, являясь еди­ным (единичным) преступлением, состоит из ряда тождествен­ных действий, объединенных единым умыслом и направленных к достижению одной цели. Длящееся же преступление, наоборот, может совершаться путем бездействия, поскольку оно характери­зуется первоначальным актом действия или бездействия с после­дующим длительным невыполнением возложенных на лицо обя­занностей.

В теории уголовного права выделяются два вида преступного бездействия:

Чистое бездействие предполагает невыполнение действий, ко­торые лицо должно было и могло выполнить. Этот вид бездейст­вия встречается довольно редко. Таким образом, например, со­вершаются невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, историче­ского и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы (ст. 190 УК РФ) и некоторые др. преступления.

Смешанное бездействие имеет место тогда, когда лицо испол­няет обязанности либо ненадлежаще, либо в неполном объеме (например, при халатности — ст. 293 УК РФ).

Началом бездействия следует считать возникновение той си­туации, при которой лицо должно было совершить определенные действия и имело для этого реальные возможности. Например, бездействие врача, не оказавшего помощь больному, начинается с момента получения вызова (ст. 124 УК РФ); бездействие свиде­теля или потерпевшего, отказавшегося от дачи показаний, — с мо­мента заявления об этом дознавателю, следователю, прокурору или суду (ст. 308 УК РФ); неисполнение военнослужащим прика­за — с момента получения приказа начальника, отданного в уста­новленном порядке (ст. 332 УК РФ), и т. д.

Окончание преступно­го бездействия обусловливается: его пресечением правоохрани­тельными органами, явкой с повинной, прекращением обязанности действовать определенным образом, возникновени­ем обстоятельств, исключающих возможность выполнения тре­буемых действий.

Когда наступает уголовная ответственность за преступное бездействие

Большинство преступлений, за которые предусмотрена ответственность в уголовном кодексе, подразумевают определенные действия. Но есть и уголовно наказуемое бездействие, когда оно привело к негативным последствиям.

Действие и бездействие в уголовном праве

Преступное действие — это активное, осознанное деяние человека, которое имеет негативные последствия для физического лица, юридического лица или общества в целом. Различаются следующие типы преступных действий:

1. Физическое воздействие, направленное на человека: нанесение телесных повреждений или убийство.
2. Психическое или моральное воздействие: шантаж, угрозы, клевета, оскорбление, вымогательство.
3. Действия, связанные с имуществом: кража, уничтожение.
4. Интеллектуальное деяние, конечной целью которого является преступное действие: руководство преступной группировкой без активного участия в преступлении, создание вредоносных программ и т.д.

В основе преступления может лежать как одно действие, так и несколько.

Преступное бездействие – это отсутствие деяния человека, когда он осознанно не выполняет возложенные на него обязанности. Уголовная ответственность за преступное бездействие наступает в том случаи, когда у виновного была реальная возможность осуществить действия, выполнить свои обязанности, но он осознанно этого не сделал. Обязанность совершать те или иные действия на человека может быть возложена следующими способами:

1. Законодательные и нормативные акты, например, обязанность платить налоги согласно действующему налоговому законодательству.
2. Вступившие в силу решения суда.
3. Обязанности, уставленные законом в отношении виновного и пострадавшего, например обязанности родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям.
4. Профессиональные обязанности, например, обязанности медицинских работников по оказанию медицинской помощи, правоохранительных органов по охране общественного порядка и предотвращения преступных действий третьих лиц и т.д.

В уголовном праве различают чистое бездействие и смешанное. В первом случаи человек не выполнил свои обязанности, во втором – выполнил не надлежащим образом.

Общей статьи за бездействие в уголовном праве нет. Кодекс предусматривает наказание исходя из конкретных ситуаций, примеры которых мы и рассмотрим.

Неисполнение приговора суда

• Штраф в сумме до 200000 рублей или в размере суммарного дохода виновного за 18 месяцев.
• Лишения прав работать на конкретной должности на протяжении пяти лет.
• Обязательные работы продолжительностью до 480 часов.
• Принудительные работы на 24 месяца.
• Арест на срок в пределах полугода.
• Лишение свободы на срок в пределах двух лет.

Неоказание медицинской помощи

Если без серьезных причин не была оказана медицинская помощь человеку, при этом лицо обязано было ее оказать в соответствии с нормативными актами, то наступает уголовную ответственность согласно ст. 124 УК РФ .

В ситуации, когда не предоставление медицинской помощи повлекло вред средней тяжести для пострадавшего, то наказание может быт следующим:

• Штраф в размере до 40000 рублей или суммарного дохода виновного за три месяца.
• Обязательные работы продолжительностью до 360 часов.
• Исправительные работы срок до двенадцати месяцев.
• Арест на период в пределах четырех месяцев.

Если же неоказание помощи привело к гибели пострадавшего или причинение его здоровью тяжкого вреда, но наказание будет более суровым:

• Принудительные работы продолжительностью до 4 лет.
• Лишение свободы на срок до 4 лет

При этом по решения суда, виновный может потерять права заниматься определенной деятельностью на протяжении трех лет.

Оставление в опасности

Уголовно наказуемым бездействие также является неоказание посильной помощи и оставление в опасности человека, который вследствие определенных обстоятельств не может сам покинуть место опасности. Ответственность наступает только в том случаи, когда виновный имел реальную возможность оказать помощь, или же недопущение такой ситуации было его обязанностью (например, мать оставила в опасности несовершеннолетнего ребенка и имеет место ненадлежащее исполнение родительских обязанностей).

Наказание за такое преступление может быть следующим:

• Штраф в пределах до 60000 рублей или в размере суммарного дохода виновного за полгода месяца.
• Обязательные работы до 360 часов.
• Исправительные работы сроком до 12 месяцев.
• Принудительные работы сроком до 12 месяцев.
• Арест на период в пределах 3-х месяцев.
• Лишение свободы сроком до 12 месяцев.

Бездействие сотрудников полиции

Вред, который был причинен гражданам в результате бездействия сотрудника полиции, возмещается согласно действующему законодательству.

За ущерб, который полицейский своим бездействием причинил органу государственной власти или территориальному подразделению полиции, он несет личную материальную ответственность.

Какова ответственность за преступное бездействие по УК РФ?

Бездействие УК РФ определяет как преступление в случае, если таковое повлекло за собой наступление общественно опасных последствий. К чему это может привести, расскажем далее в статье.

Преступное действие и бездействие в уголовном праве

Преступное действие и преступное бездействие в уголовном праве идут, что называется, рука об руку. С одной стороны, в большинстве случаев для совершения преступления человеку необходимо совершить какое-либо умышленное действие, которое в соответствии с законодательством расценивается как преступное. С другой стороны, несовершение действий, которые лицо обязано было совершить, но умышленно не сделало этого (в случае если это повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда третьим лицам), также наказывается уголовным законодательством.

Однако с привлечением к ответственности за бездействие в уголовном праве мы сталкиваемся очень редко. Дело в том, что лишь небольшое число уголовных дел в стране (в сравнении с общим количеством) составляют дела, связанные с преступным бездействием, поскольку не каждый факт бездействия можно назвать преступным и, соответственно, наказуемым. О совершении преступного бездействия можно говорить только в том случае, если у лица имелась реальная возможность действовать, но она не была реализована.

Когда наступает уголовная ответственность за совершение виновного бездействия?

Итак, уголовная ответственность за бездействие наступает только при наличии определенных условий, основным из которых является бездействие лица при наличии у него реальной возможности совершить необходимое действие. Также о совершении виновного бездействия можно говорить и тогда, когда на лицо возложена обязанность по совершению какого-либо конкретного действия. Такая обязанность может возлагаться на основании:

1. Законодательных или иных нормативных актов. Примером здесь может служить обязанность гражданина платить законно установленные налоги, обязанность работника следовать положениям инструкции по технике безопасности и т. п.
2. Вступившего в силу решения суда. Все решения, которые вступили в законную силу, обязаны для исполнения всеми лицами. В случае если лицо злостно уклоняется от исполнения обязанности, его поведение трактуется именно как преступное бездействие.
3. Особенностей существующей связи между виновным и пострадавшим. Например, речь может идти об обязанности матери осуществлять действия, направленные на сохранение жизни и здоровья своих детей, либо об аналогичных обязанностях лиц, осуществляющих уход за недееспособными гражданами.
4. Договоров, профессиональных особенностей. Например, некоторые из них обязывают людей выполнять свой служебный долг в т. ч. во внерабочее время либо при наступлении чрезвычайных обстоятельств. К таким профессиям можно отнести, например, врачей или сотрудников правоохранительных органов. К другой категории лиц, подпадающих под условие наступления уголовной ответственности за бездействие в этом случае, относятся работники, трудовое соглашение с которыми предусматривает совершение ими в рабочее время определенных действий.

Есть ли в УК Ф статья за бездействие?

Отдельной статьи за это в УК РФнет, поэтому наказание за преступное бездействие будет зависеть исключительно от того, какие последствия повлекло за собой несовершение лицом определенных действий, какое конкретно лицо бездействовало и в силу чего возникла его обязанность совершать эти действия. Например, о бездействии можно говорить в следующих ситуациях:

1. Если врачом (или иным медицинским работником) без уважительных причин не была оказана помощь больному человеку, в результате чего здоровью последнего причинен вред средней тяжести, тяжкий вред или наступила смерть пациента. В этом случае медика привлекают к уголовной ответственности, которая предусмотрена ст. 124 УК РФ.
2. Если работодателем не выплачивается зарплата (полностью или частично) сотрудникам, он будет привлечен к ответственности по ст. 145.1 УК РФ.
3. Если гражданин не передает уполномоченным органам имеющиеся у него сведения о совершенных преступлениях. За это он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 316 УК РФ.

Важно отметить, что в последнем случае гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности, если им были сокрыты факты совершения преступления супругом или другим близким родственником.

Об ответственности должностного лица за бездействие

Отдельно следует выделить ответственность за бездействие должностного лица. В этом случае конкретная статья УК, по которой виновному будет предъявлено обвинение, зависит от должностных обязанностей и ситуации (точнее, тех действий, от совершения которых лицо уклонилось). Например, можно вспомнить о ст. 293 УК РФ, предусматривающей ответственность должностного лица за халатность, т. е. недобросовестное отношение лица к служебным обязанностям, т. к. это влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов иных лиц. Также здесь можно говорить о последствиях за несоблюдение лицом обязанности по выполнению требований охраны труда. Если должностное лицо обязано было соблюдать их, но пренебрегло своей обязанностью и это повлекло за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека или стало причиной его смерти, то это лицо будет привлечено к уголовной ответственности.

Подводя итоги сказанному выше, можно сделать однозначный вывод: преступное бездействие, т.е. бездействие лиц, обязанных и имеющих возможность предпринять необходимые действия для предотвращения неблагоприятных последствий, законодательно рассматривается как виновное деяние и наказывается в том числе и по УК РФ.