Права и обязанности прокурора в уголовном процессе

Участие прокурора в уголовном процессе

Состязательность сторон – главный принцип уголовного судопроизводства. В связи с тем, что большая часть уголовных дел является делами публичного характера, обвинение в них осуществляется государственными представителями.

Уголовные дела возбуждаются в следствии, расследования проводятся в дознании, утверждаются дела прокуратурой, только после этого поступают в суд. По УПК РФ государственное обвинение представляет прокурор.

Прокурор в уголовном процессе доказывает виновность подсудимого, который по умолчанию признается невиновным до тех пор, пока не будет доказано иное. Этот статус называется презумпцией невиновности.

В чем заключаются основные полномочия прокурора, и в чем заключается его процессуальная роль, расскажем далее.

Прокуратура в действующих лицах

Прокурор в уголовном судопроизводстве – это должностное лицо, которое в силу установленной УПК РФ компетенцией, осуществляет в стране уголовное преследование от имени государства, а также проводит надзорную деятельность за соблюдением законодательства сотрудниками дознания и следствия.

Это определение содержится в специальном ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1, в котором кроме того прописаны основные задачи деятельности прокурора, условия его службы и структура государственной прокуратуры страны.

Прокурор – это ключевая фигура в уголовном процессе. Он задействован на всех стадиях расследования преступления, за ним всегда остается последнее слово во всех вопросах, кроме вынесения приговора. Этим занимается исключительно судья.

Структура Прокуратуры выглядит следующим образом:

Генеральная Прокуратура России;
Прокуратуры субъектов РФ;
Военные и иные специализированные Прокуратуры;
Научные и образовательные организации;
Редакции печатных изданий;
Прокуратуры городов и районов.

Органы Прокуратуры, не входящие в единую систему Прокуратуры страны, не могут действовать на ее территории.

Генеральный Прокурор страны исполняет следующие функции:

Издание обязательных для исполнения инструкций, распоряжений и указов, регулирующих деятельность работников Прокуратуры;
Устанавливает штатную численность и структуру отделений Прокуратуры;
Назначает на должности и освобождает от них ректоров и проректоров организаций науки и образования Прокуратуры;
Несет ответственность за исполнение тех задач, которые возложены на сотрудников Прокуратуры.

Внутри отдельной городской или областной Прокуратуры также действует своя иерархия, во главе которой стоят начальники Прокуратуры.

Главный прокурор, прокурор, старший помощник прокурора или младший помощник прокурора – все эти звания приобретаются сотрудниками в процессе опыта их работы. Они имеют погоны, по которым легко можно определить их действующее звание.

Работники прокуратуры обязаны носить служебную форму. Их светло-голубые рубашки, темно-синие брюки, юбки и пиджаки легко узнаваемы.

Работать в Прокуратуре — это значит состоять на государственной службе. К кандидатам на службу предъявляются серьезные требования: высшее юридическое образование, отсутствие судимостей у них самих и их родственников.

Для утверждения на должность необходимо пройти аттестацию в комиссии, созданной областной прокуратурой.

Полномочия прокурора по стадиям уголовного процесса

Круг полномочий и обязанностей прокурора отличается на различных стадиях процесса. Но, в целом, его деятельность должна преследовать следующие функции:

Реализация уголовного преследования подозреваемых;
Контроль за соблюдением защиты и правовых интересов участников процесса;
Надзор за исполнением полномочий органов правопорядка и следствия;
Соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел и проведения следственных действий;
Координация действий органов полиции и дознания;
Защита конституционных прав человека;
Контроль за правильным толкованием действующего законодательства;
Раскрытие противоправных деяний и др.

Прокуратура, в том числе, имеет и свои подразделения по конкретным областям правовой защиты. К примеру, существует природоохранная прокуратура, которая осуществляет контроль за соблюдением предприятиями правил защиты экологии и природоохранных объектов.

Участие прокурора в досудебном производстве

Прокуратура имеет право давать любые поручения в рамках уголовного судопроизводства сотрудникам дознания и следствия. Они, в свою очередь, обязаны их исполнять даже в том случае, если поручения впоследствии будут обжалованы как незаконные.

Полиция, дознание и следствие подчиняются прокуратуре. Прокуроры контролируют всю деятельность органов правопорядка и могут в любой момент вмешаться в производство.

В рамках расследования уголовного дела прокуроры имеют следующие полномочия:

Прерывать или прекращать расследование по уголовному делу по веским основаниям;
Давать указания органам следствия в случае возврата уголовных дел о проведение дополнительные следственных мероприятий;
Утверждать обвинительные акты или обвинительные заключения по уголовным делам;
Передавать уголовные дела в суды для разбирательства;
Контролировать, чтобы подсудимые получали от следователей копии обвинительных актов;
Подписывать различные процессуальные документы, прекращающие уголовные дела;
Продлевать предварительное расследование;
Передавать дела от одного следователя к другому в случае веских оснований;
Освобождать должностных лиц от исполнения своих обязанностей, когда ими допущены серьезные нарушения процессуального порядка;
Принимать или отвергать самоотводы должностных лиц;
Решать вопросы по отводам прокурорам, следователям и дознавателям;
Одобрять возбуждение уголовных дел следствием или дознанием;
Контролировать соблюдение действующего законодательства в рамках деятельности правоохранителей при поступлении сообщения о преступлении.

Это далеко не полный перечень тех прав, которые закреплены за сотрудниками прокуратуры в рамках досудебного следствия.

Многих интересует, может ли прокурор возбуждать уголовные дела самостоятельно. Такое право он имеет, если им получены существенные основания для уголовного преследования содеянного.

Именно поэтому нередко граждане пишут свои заявления именно в прокуратуру, а не в полицию, пытаясь миновать ту инстанцию, которая может проигнорировать их обращение.

При этом любые промедления в возбуждении уголовных дел или иных процессуальных действиях, которые впоследствии привели к большим жертвам или другим негативным последствиям, приводят к тому, что прокуратура проводит проверки в отношении сотрудник полиции.

Может ли прокурор прекратить уголовное преследование – вопрос не однозначный. Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор может только утвердить постановление дознавателя о прекращении дела.

Сам же он это сделать не может. Но при этом он может отказаться от уголовного преследования с мотивировочной расшифровкой такого решения.

По письменному запросу прокурор может получить право на ознакомление с материалами уголовного дела.

Участие прокурора в судебном разбирательстве

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел допускается даже в рамках частного обвинения. В публичном обвинении именно сотрудник прокуратуры осуществляет государственное обвинение.

Прокурор участвует в судебном разбирательстве на двух стадиях:

Судебное следствие;
Прения сторон.

Прокурор также имеет право в дальнейшем обжаловать вынесенный судьей приговор, подав апелляционное постановление.

Итак, государственный обвинитель осуществляет следующий набор процессуальных действий в рамках его судебного рассмотрения:

Излагает позицию обвинения – зачитывает обвинительный акт, рассказывает, кто и в чем обвиняется, и по какой статье преследуется совершенное виновным лицом деяние;
Задает уточняющие вопросы участникам процесса, допрашивает свидетелей в ключе обвинения;
Представляет доказательства виновности подсудимого по делу;
Имеет право заявлять ходатайства (о проведении экспертиз, о приобщении тех или иных документов, о проведении запросов);
Зачитывает показания свидетелей, не выступающих в судебном разбирательстве, в рамках изложения позиции обвинения;
В прениях высказывает обвинение и требуемое для виновника уголовное наказание – как правило, прокурор просит максимум по действующей правовой норме.

Явка государственного обвинителя является обязательным условием судебного разбирательства. Без прокурора нельзя рассматривать дело, оно должно быть отложено.

Прокурора обязательно должны уведомить о месте и времени рассмотрения уголовного дела, вручив ему повестку под подпись.

Оставшийся корешок повести с подписью прокурора позже подшивается в материалы дела для подтверждения факта уведомления.

Когда потерпевший не является в судебное заседание, прокурор обязан заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела, так как он является непосредственным представителем потерпевшей стороны и обязан соблюдать, и защищать ее интересы.

Прокурор после окончания рассмотрения уголовного дела должен получить копию приговора, который он может обжаловать.

Все документы должны выдаваться прокурору под его подпись. Позже все эти заверения проверяются в ходе очередных судебных проверок.

Читать еще: Обжалование мирового соглашения в арбитражном процессе

Прокурор обязан присутствовать на оглашении приговора. На практике, когда последнее слово по делу переносится на другое судебное заседание, прокуроры не приходят на него, и фактически не слушают оглашения приговора. Это нарушение законодательства.

Прокуроры в рамках рассмотрения одного уголовного дела могут меняться. Каждый раз при смене прокурора в зале суда устанавливается его личность и решается вопрос о заявлении ему отводов.

Замена прокурора в уголовном процессе допускается по отводу одного из участников сторон, кто считает государственного обвинителя заинтересованным в исходе дела.

Прокурор имеет право в течение 3 суток после вынесения приговора по заявлению ознакомиться с протоколом судебного заседания. Разрешение на это выдается судьей.

Обжаловать в апелляционной инстанции прокурор не может приговоры со следующими обстоятельствами:

Оправдательный приговор;
Приговор, не предусматривающий наказания.

Государственный обвинитель может обжаловать приговоры в кассационной и надзорной инстанции.

На практике в 2019 году прокуратура редко обжалует приговоры суда, так как судья дает примерно то наказание, какое требует обвинение, лишь незначительно его смягчая.

Апелляционные постановления подаются прокуратурой только тогда, когда они сами находят в деле существенную ошибку, нередко не замеченную на стадии предварительного расследования, которая меняет суть рассматриваемого дела.

Прокурор – это одна из ключевых фигур в уголовном судопроизводстве. Фактически именно на прокуратуре лежит вся ответственность за обоснованность и законность возбужденных уголовных дел, их расследование и судебное разбирательство.

Без государственного обвинителя невозможно соблюдение принципа состязательности сторон, без его помощи права и интересы потерпевшей стороны могут быть ущемлены и не удовлетворены в полной мере.

Функции прокурора в уголовном судопроизводстве Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Авагимова Ю. А.

В статье анализируются понятие « функции прокурора » как в правовом поле в целом, так и применительно к уголовному процессу в частности. Функция определяется как роль субъекта права в определенной сфере деятельности. Кроме того, функции прокурора можно разделить на те, которые он реализует в досудебных стадиях производства по уголовному делу, надзор за деятельностью органов следствия и дознания и на те, реализация которых возможна только в стадии судебного производства по уголовному делу.The article analyzes the concept of «functions of attorney» in the legal field in General and in relation to the criminal process in particular. A function is defined as a role of an entity in a particular sphere of activity. In addition, the functions of the Prosecutor are divided divided into those which it implements in pre-trial stages of criminal proceedings, which primarily include the supervision organs of investigation and inquiry, and to those the implementation of which is possible only in the trial stage of criminal proceedings.

Текст научной работы на тему «Функции прокурора в уголовном судопроизводстве»

ПРАВОПОРЯДОК: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА • № 4(15) / 2017

ПРОКУРОРСКАЯ И ПРАВОЗАЩИТНАЯ _ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ_

УДК 343.16 № 4 (15) / 2017, с. 64-66

ФУНКЦИИ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Юлия Александровна Авагимова

Южно-Уральский государственный университет, (национальный исследовательский университет), г. Челябинск, Российская Федерация E-mail: Sekretar.29@chelproc.ru

Ключевые слова: функция прокурора, функция надзора, функция обвинения, полномочия прокурора.

THE FUNCTIONS OF THE PROSECUTOR IN CRIMINAL

South Ural State University (National Research University), Chelyabinsk, Russian Federation

The article analyzes the concept of «functions of attorney» in the legal field in General and in relation to the criminal process in particular. A function is defined as a role of an entity in a particular sphere of activity. In addition, the functions of the Prosecutor are divided divided into those which it implements in pre-trial stages of criminal proceedings, which primarily include the supervision organs of investigation and inquiry, and to those the implementation of which is possible only in the trial stage of criminal

Keywords: the function of the Prosecutor, the oversight function, charge function, powers of attorney.

При изучении дисциплин «Прокурорский надзор» и «Уголовный процесс», ввиду быстро меняющейся в современных реалиях законодательной и судебной практики, учитывая тот факт, что прокурор является основным участником уголовного процесса на стороне государства и на стороне обвинения, встает существенный вопрос — каковы же в настоящее время функции прокурора в уголовном процессе?

Сначала, разбираясь в данной дилемме, следует определиться с понятием функции, которое в дальнейшем будет использовано в статье. Данный термин достаточно распространен в действительной правовой науке, и не всегда его смысл трактуется однозначно,

кроме того, понятие функция используется и в ряде прикладных наук, таких как математика и биология.

Само слово функция своими корнями нисходит к латинскому слову «1ипЛю», которое в дословном переводе означает «совершение», «исполнение». Функция есть некоторая ключевая роль, направление работы в определенной сфере деятельности, определенное специфическое проявление, отличительная черта, выделяющая нечто из общей массы. Функция придает предмету смысл, одухотворяя его.

Применительно к правовой науке, следует определить правовую функцию как конкретную роль субъекта права в определенной сфере деятельности.

ПРОКУРОРСКАЯ И ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Следует учесть тот факт, что ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре Российской Федерации) определяет понятие всей прокуратуры именно через функцию, подчеркивая, что прокуратура Российской Федерации — это единая федеральная централизованная система органов, функция которых состоит в осуществлении от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Однако согласно положениям указанного нормативного акта прокуратура Российской Федерации может выполнять и иные функции, установленные различными федеральными законами. В связи с этим и возникает вопрос о функциях прокурора, прописанных в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее — УПК РФ), как функциях, отраженных в ином федеральном законе, нежели закрепленных в Законе о прокуратуре Российской Федерации.

Необходимо также отметить, что ни Конституция Российской Федерации, ни Закон о прокуратуре Российской Федерации не определяют, что же представляют собой функции прокурора и в чем они выражаются.

В уголовном процессе понятие функция определяется как отдельное направление уголовно-процессуальной деятельности.

В постановлении Конституционного суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П справедливо отмечается, что, осуществляя от имени государства уголовное преследование по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, прокурор, а также следователь, дознаватель и иные должностные лица, выступающие на стороне обвинения, должны подчиняться предусмотренному УПК РФ порядку уголовного судопроизводства. Следуя назначению и принципам уголовного судопроизводства, закрепленным указанным Кодексом, они обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ)1.

Считаем необходимым согласиться с мнением доктора юридических наук В.Б. Ястребова, профессора кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора

1 По делу о проверке конституционности отдель-

ных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : постановл. Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П // Собрание законодательства РФ. — 2004. -№ 27. — Ст. 2804.

Читать еще: Как происходит бракоразводный процесс если есть дети

юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, высказанным им в статье «Функции прокурора в уголовном судопроизводстве (былое и современность: некоторые уроки Судебной реформы 1864 г.)», согласно которому функции прокурора в уголовном процессе представляют собой обязанность выполнения должностным лицом прокуратуры определенных видов процессуальной деятельности, выражающих государственно-правовое предназначение прокуратуры в обеспечении законности расследования преступлений и рассмотрения уголовных дел в суде [1].

Необходимо отметить, что на функциях прокурора существенно сказывается возложенная на него законодателем обвинительная роль, так как согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия2.

Также можно определить функцию прокурора в уголовном процессе как роль защитника публичного интереса, поборника законности при осуществлении уголовного преследования.

Расширяя и трактуя дефиницию функций прокурора, необходимо определить, что же непосредственно входит в функции прокурора в уголовном процессе.

Мы предлагаем функции прокурора разделить на те, которые он реализует на досудебных стадиях производства по уголовному делу, а именно надзор за деятельностью органов следствия и дознания, и на те, реализации которых возможна только в стадии судебного производства по уголовному делу.

Функция прокурора на досудебной стадии уголовного судопроизводства сводится к надзору за соблюдением органами следствия и дознания требований уголовно-процессуального законодательства при осуществлении ими уголовного преследования.

При осуществлении надзора за деятельностью органов следствия и дознания на досудебной стадии уголовного судопроизводства функция прокурора носит весьма интересный характер, поскольку она не сводится только к роли обвинителя при рассмотрении уголовного дела в суде. Прокурор в ходе изменения действительности и, соответственно, законодательства был освобожден от роли «пре-

2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I). -Ст. 4921.

ПРАВОПОРЯДОК: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА • № 4(15) / 2017

следователя» на данной стадии уголовного процесса. Ему еще присуща роль защитника правопорядка и блюстителя закона. Досудебная функция прокурора предполагает то, что в ходе осуществления надзорной деятельности, прокурор обеспечивает соблюдение прав как стороны обвинения, так и стороны защиты, то есть фактически прокурор следит за соблюдением принципа состязательности сторон, проведения расследования и дознания по уголовному делу в разумный срок, оценивает законность принимаемых решений о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела и т. д.

Функции на досудебной стадии уголовного преследования можно дифференцировать по различным критериям: реализуемые до возбуждения уголовного дела и соответственно после возбуждения; по органу, в отношении которого осуществляется надзор — за дознанием или за следствием.

Функцию прокурора, реализуемая им при рассмотрении уголовных дел судами, можно

охарактеризовать как функцию обвинения, которая присуща прокуратуре на протяжении уже достаточно большого промежутка времени и есть у прокуратур почти во всех странах современного мира, поскольку согласно уголовно-процессуальному законодательству прокурор в ходе рассмотрения уголовного дела в суде становится государственным обвинителем.

К полномочиям прокурора, позволяющим реализовать функцию обвинения, следует отнести утверждение обвинительного акта, обвинительного заключения, обвинительного постановления; направление уголовного дела для рассмотрения в суд и, собственно, поддержание обвинения по уголовному делу в суде.

Подводя итог, следует задаться мыслью для чего же определять функцию прокурора в российском уголовном процессе? Функция прокурора в уголовном процессе позволяет определить специфическую роль в механизме современного российского государства, идентифицирует ее среди других органов.

1. Ястребов, В. Б. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве (былое и современность: некоторые уроки Судебной реформы 1864 г.) / В. Б. Ястребов // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 4. — С. 619-624.

1. Yastrebov, V. B. Funkcii prokurora v ugolovnom sudoproizvodstve (byloe i sovremennost: nekotorye uroki Sudebnoy reformy 1864 g.) / V. B. Yastrebov // Aktualnye problemy rossiyskogo prava. — 2014. — № 4. -S. 619-624.

Права и обязанности прокурора в судебном уголовном процессе

Прокурор это, прежде всего, должностное лицо, которое выполняют какие-либо обязанности в соответствии с федеральным законом «О прокуратуре». Если же говорить об уголовном процессе, то нам нужен уголовно-процессуальный кодекс для того, чтобы узнать, какую компетенцию он имеет на всех стадиях уголовного судопроизводства.

Надзор прокурором за правоохранительными органами

Основную часть деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве регулирует статья 37 Уголовно-процессуального кодекса. Так прокурор может проверить исполнялись ли предписания закона в частности при приеме и разрешении сообщений о совершенных общественно опасных деяниях. Далее он может вынести юридическое акт, который направляет документы в правоохранительное органы для того, чтобы там были приняты меры по факту нарушения закона данными органами. Прокуратура в силу закона обязана требовать от правоохранительных органов исправление нарушений, которые были допущены в ходе их деятельности.

Прокурор так же может давать согласия дознавателем по возбуждению юридического акта об избрании меры пресечения (либо ее отмены, изменения), а так же других подобных актов. Избрание меры пресечение играет важную роль, но при этом она может избираться или нет. Например, по факту кражи было возбуждено уголовное дело. Стоит ли воришку садить под стражу (один из видов мер пресечения)? Если говорить объективно, то, скорее всего, нет, так как не несет для общества какой-либо угрозы, которая должна ограничиваться. Можно, например, избрать и домашний арест, либо подписку о невыезде. При этом органы дознания отправляют решения о возбуждении ходатайства, где прокурор решает согласиться с этим или нет. Мера пресечения может быть направлена по нескольким направлениям. Во-первых, для того, чтобы предотвратить совершение новых преступлений. Это, конечно же, правильно, так как, если потенциальному убийце (он не является таковым, пока его вина не будет доказана) выбрать меру пресечение в виде подписке о не выезде, то он может совершить еще одно убийство. Во-вторых, чтобы преступник никуда не скрылся. В принципе решение данной проблемы не так уж сложно, тот же самый домашний арест легко решает эту проблему. Меж тем, все равно на практике очень много людей сажают под стражу даже по статьям, которые не представляют особой опасности и не собираются как-то сбегать. Поэтому роль прокурора здесь тоже очень высока, и необходимо в этом плане как-то менять работу правоохранительных органов, прокуратуры и суда.

Прокурор может так же отменять различные постановления прокурора, который ниже его, а так же дознавателя. Тоже является довольно важной нормой, так как очевидно, что люди допускают ошибки. Кроме того, это может быть еще и правоохранительный «беспредел», поэтому прокурор благодаря этой норме может прямо защищать права участников уголовного судопроизводства, да и просто граждан. Например, дознаватель по факту возбудил уголовное дело. Для этого же нужны какие-либо основания, поэтому это очень серьезный акт. В итоге, если оснований для возбуждения уголовного дела не было, то прокурор может отменить это решение.

Прокурор также рассматривает информацию, свидетельствующая о несогласии с прокурором, которая предоставляется руководителем следственного органа, а по этой информации он принимает решения.

Важным пунктом так же является, что прокурор участвует в судебных заседаниях по избранию меры пресечение, которые связаны с нахождением под стражей и всеми организационными с этим моментами. Здесь тоже на лицо защита прав человека и гражданина.

Отвод дознавателя

Если дознаватель допускает какие-либо нарушения, установленные уголовно-процессуальным кодексом, то прокурор его может отстранить от расследования. Норма также является довольно важной, так как, если дознаватель начинает открыто нарушать закон, то это должно как-то пресекаться. Во-первых, гражданин, в отношении которого есть эти нарушения, конечно же, должен указывать на них (на это и нужны адвокаты). Но прокурор все-таки тоже призван надзирать за правоохранительными органами, поэтому, например, по ходатайству можно просто отстранить дознавателя.

Читать еще: Как обращаться к судье в уголовном процессе

Так же прокурор может изъять дело у дознавателя и передать его следователю при наличии, конечно же, оснований и их обоснование. Например, дело по подследственной должно по идее быть в распоряжении дознания, но ввиду обстоятельств, например, особой опасности для общества передается следственному комитету. Так же это может, например, когда у дознания нет таких ресурсов, как у следственного комитета. Таким образом, даже, если дело подследственное дознанию, оно может быть переведено следователю.

Прокурор может утверждать постановления от дознания о том, чтобы прекратить производство по делу. Так же стоит отметить, что – это правильно. Орган дознания может либо по незнанию, либо по каким-либо нечестным причинам отменить уголовное дело, которое уже было возбуждено. Так это уже будет более проблематичным, так как нужно подтверждение прокурора. В итоге, если возбуждать уголовное дело, то расследовать его до конца, либо вообще не возбуждать. Например, будет возбуждено уголовное дело по факту кражи. В ходе производства выяснилось, что вор – родственник дознавателя, тот хотел как-то спасти своего родственника, но прокурор отменил постановление о прекращении. Таким образом, решение будет объективным и без допущения правоохранительного произвола.

Так же прокурор утверждает заключение и акт по уголовному делу. Тут уже примечательно, что до этого почти все относилось только к органам дознания, так как те же самые решения в следствие решает руководитель следственного органа. Орган следствия может либо по незнанию, либо по каким-либо нечестным причинам отменить уголовное дело, которое уже было возбуждено. Так это уже будет более проблематичным, так как нужно подтверждение прокурора. В итоге, если возбуждать уголовное дело, то расследовать его до конца, либо вообще не возбуждать. Например, будет возбуждено уголовное дело по факту убийства. В ходе производства выяснилось, что убийца – родственник дознавателя, тот хотел как-то спасти своего родственника, но прокурор отменил постановление о прекращении. А еще стоит учитывать, что в следственном органе в основном рассматривается более тяжкие дела, чем в дознания, а значит ответственности гораздо больше.

Прокурор может вернуть уголовное дело обратно с какими-либо уточнениями, что дело нужно до расследовать, провести какие-либо дополнительные действия и т.д. Действительно, дело же может не иметь четких доказательств по уголовному делу, а значит, прокурор принимает логичное решение провести дополнительное расследование по данному делу. Так, дело, вернувшись пройдет все проверки заново и будут собраны новые доказательства.

В Уголовно-процессуальном Кодексе есть и другие нормы, регулирующие компетенцию прокурора. Например, он может написать запрос, чтобы ему предоставили для ознакомление материалы уголовного дела, которое на данный момент расследуется.

Еще одним важным аспектом является, что при судебном разбирательстве прокурор является государственным обвинителем. То есть, после того, как дело расследовано, в его руки переходит обязанность доказать, что данный лицо – преступник. Поэтому уделяется так много внимание контролю от прокурора в ходе предварительного расследования, потому что, если придет с никаким материалом в суд, то он просто рискует проиграть дело. Так же прокурор может отказаться от определенного дела, по указанию обоснованных причин подобного решения. Это должны быть действительно уважительные причины. Например, проходящий по уголовному делу является родственником данного прокурора, из-за чего прокурор может написать объяснения, что он не сможет выносить объективные решения, а значит лучше все-таки передать надзор и другие прокурорские полномочия другому лицу. Существует, конечно же, и другие права и обязанности прокурора, но это одни из главных, которые регулируется УПК.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Права и обязанности прокурора

В уголовном процессе прокурор возбуждает уголовное дело (ст. 22Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”), надзирает за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, а также за соблюдением уголовно-процессуального закона администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Помимо этого прокурор осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ, и участвует в рассмотрении дел судами, вносит представления на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Общие права, прокурора:

1) осуществлять уголовное преследование (ч. ч. 1 и 3 ст. 21 УПК РФ);

2) собирать доказательства (ч. 1 ст. 86 УПК РФ);

3) заявлять отводы (ч. 1 ст. 64 УПК РФ);

4) иные общие полномочия.

Общие обязанности прокурора:

1) устраниться от участия в производстве по уголовному делу, при наличии оснований для отвода (ч. 1 ст. 62 УПК РФ);

2) оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, ос-нованному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств,руководствуясь при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17 УПК РФ);

3) выносить законные, обоснованные и мотивированные постановления;

4) иные общие обязанности.

1) получить копию постановления судьи:

а) о направлении уголовного дела по подсудности,

б) о назначении предварительного слушания,

в) о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 227 УПК РФ);

г) о прекращении уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию (ч. 4 ст. 239 УПК РФ);

2) знакомиться с материалами дела (ч. 4 ст. 246 УПК РФ);

3) иметь время, необходимое для подготовки к участию в судебном разбирательстве (ч. 4 ст. 246 УПК РФ);

4) участвовать в судебном разбирательстве (ч. 1 ст. 246 УПК РФ);

5) поддерживать перед судом государственное обвинение (ч. 4 ст. 246 УПК РФ);

6) отказаться в порядке и по основаниям, установленным УПК РФ, от осуществления уголовного преследования (ч. 5 ст. 37 УПК РФ), от обвинения (ч. 7 ст. 246 УПК РФ);

7) изменять обвинение в сторону смягчения в ходе предварительного слушания (ч. 5 ст. 236 УПК РФ), а также во время судебного разбирательства вплоть до до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 8 ст. 246 УПК РФ);

8) заявлять ходатайства (ст. 230 УПК РФ);

9) в начале судебного следствия по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения изложить предъявленное подсудимому обвинение (ч. 1 ст. 273 УПК РФ);

10) представлять доказательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);

11) участвовать в исследовании доказательств (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);.

12) излагать суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);

13) участвовать в прениях сторон (ст. 292 УПК РФ);

14) высказывать суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);

15) знакомится с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259 УПК РФ).

Прокурор имеет и иные обязанности:

1) участвовать в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения (ч. 2 ст. 246 УПК РФ);

2) подчиняться законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании;

3) отказаться от обвинения и изложить суду мотивы отказа,

4) опровергать доводы, представленные стороной защиты, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК РФ (ч. 4 ст. 235 УПК РФ);

5) предъявить или поддержать предъявленный потерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов (ч. 6 ст. 246 УПК РФ);

6) выполнять иные предусмотренные законом обязанности.