Изменение и дополнение обвинения в уголовном процессе
Курс уголовного процесса
Изменение и дополнение обвинения
Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела не допускает, чтобы следователь после привлечения лица в качестве обвиняемого игнорировал доказательства, указывающие на невиновность обвиняемого и причастность к совершению преступления иных лиц, или, напротив, доказательства, свидетельствующие, например, о совершении обвиняемым более тяжкого преступления, чем предполагалось изначально. Поэтому в ходе предварительного следствия нередко возникает необходимость в изменении и (или) дополнении обвинения в связи с вновь собранными доказательствами.
Статья 175 УПК РФ допускает такую возможность, которая вытекает из самой логики предварительного расследования.
При этом изменение обвинения следует отличать от его дополнения. При изменении обвинения производится новая уголовно-правовая оценка с учетом собранных доказательств тех фактов, по которым уголовное дело было возбуждено и которые уже рассматривались при первоначальном предъявлении обвинения. Например, изначально следователь предполагал, что имела место кража, но потом он выясняет, что обвиняемый имел право на тайно изъятое им имущество, в связи с чем переквалифицирует деяние на самоуправство и изменяет обвинение. При дополнении обвинения устанавливаются новые факты, имеющие юридическое значение, но не требующие возбуждения нового уголовного дела. Например, в ходе расследования следователь установил одно из обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ), которое ранее не было ему известно, в связи с чем возникает необходимость дополнить обвинение указанием на это обстоятельство.
Что касается изменения обвинения путем исключения из него каких-либо эпизодов, то оно производится путем частичного прекращения уголовного преследования обвиняемого по соответствующим основаниям. Этот механизм в большей мере относится к институту прекращения уголовного дела (преследования) и будет подробно рассмотрен в § 2 гл. 18 настоящего курса.
Изменение квалификации содеянного, уточнение элементов состава преступления, в совершении которого обвиняется лицо, дополнение обвинения новыми обстоятельствами или квалифицирующими признаками делается путем перепредьявления обвинения в новой редакции с составлением нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого. При этом должна быть разъяснена сущность нового обвинения и проведен допрос по новому обвинению. Такая позиция законодателя гарантирует право обвиняемого на защиту. Ранее вынесенные постановления о привлечении в качестве обвиняемого остаются в материалах дела. Таким образом, в одном уголовном деле может быть и часто бывает несколько постановлений о привлечении в качестве обвиняемого.
Отдельные следователи, не желая несколько раз перепредъявлять обвинение (если по делу не требуется избрания меры пресечения), оттягивают предъявление обвинения до окончания предварительного следствия. В обоснование своей позиции они утверждают, что обвиняемому проще получить сразу окончательное обвинение, минуя «промежуточные» постановления, а кроме того, УПК РФ не устанавливает срок для привлечения в качестве обвиняемого.
Оба эти довода несостоятельны. Во-первых, ч. 1 ст. 171 УПК РФ указывает на срок привлечения в качестве обвиняемого. Из ее формулировки при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого» вытекает, что как только следователем собраны достаточные доказательства, он обязан незамедлительно привлечь лицо в качестве обвиняемого.
Во-вторых, затягивание привлечения в качестве обвиняемого грубо нарушает право на защиту, так как не позволяет обвиняемому активно защищаться от обвинения путем заявления ходатайств о производстве следственных действий и иными способами, не запрещенными законом.
Поэтому процедурой изменения и дополнения обвинения пренебрегать ни в коем случае нельзя.
§ 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
В соответствии со ст. 175 УПК РФ, если при производстве предварительного следствия возникнут основания для измене ния предъявленного обвинения или для его дополнения, следо ватель обязан предъявить обвиняемому новое обвинение с со блюдением требований ст. 171 — 173 УПК РФ и допросить его по этому обвинению с участием защитника.
Если в ходе предварительного следствия предъявленное об винение в какой-либо части не найдет подтверждения, то сле дователь своим постановлением прекращает уголовное пресле дование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняе мого, его защитника, а также прокурора (ч. 2 ст. 175 УПК РФ).
Закон не содержит указаний, позволяющих определить, что понимать под «частью обвинения».
Отграничение случаев изменения обвинения от того, когда можно прекратить уголовное преследование в определенной его части, означает, что в отношении этого обвинения произ водство могло осуществляться вполне самостоятельно, поэтому уголовное преследование в этой части прекращается.
К примеру, в постановлении о привлечении в качестве обви няемого фигурировало обвинение в совершении нескольких пре ступлений, и одно из них не подтвердилось. Можно вынести по становление о прекращении уголовного преследования в части этого обвинения. Если же отпадает не самостоятельное обвине ние, а его часть, то в формулировку обвинения нужно внести со ответствующие изменения, что повлечет за собой обязательное вынесение нового постановления о привлечении в качестве об виняемого.
Установление новых обстоятельств повлечет за собой обвине ние в новом преступлении, замену обвинения в совершении од ного преступления на обвинение в совершении другого. В преж-
§ 4. Изменение и дополнение обвинения
нее обвинение могут быть включены новые действия обвиня емого, образующие в совокупности с ранее предъявленными фактами единое преступление или определяющие неоднократ ность как квалифицирующий признак. В ранее предъявленное обвинение, кроме того, могут быть внесены уточнения, не влеку щие за собой его изменения. Внесенные в обвинение изменения и дополнения могут отразиться на квалификации преступления. При этом обвинение может быть изменено как на более, так и на менее тяжкое.
Во всех этих случаях нужно выносить новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого независимо от того, приме няется ли закон о более тяжком или о менее тяжком преступле нии. В любом из этих случаев обвиняемый должен иметь возмож ность осуществить предоставленные ему права, а для этого ему необходимо знать, в совершении какого преступления его обви няют. Новая квалификация, предусматривающая менее тяжкое преступление, не лишает обвиняемого права на защиту.
Возможное ухудшение положения обвиняемого — не един ственный признак, определяющий существенность дополнений или изменений обвинения. К их числу можно отнести место и время совершения преступления. Они хотя и не являются ква лифицирующими признаками состава преступления, но прямо связаны с возможностью выдвижения алиби, а в отдельных случаях могут вообще поставить под сомнение совершение пре ступления данным лицом. Это обязывает следователя в подоб ных случаях предъявить обвинение вновь.
Таким образом, во всех случаях, когда формулировка обви нения дополняется или изменяется в связи с включением в нее обстоятельств, важных с точки зрения осуществления обвиняе мым права на защиту, независимо от того, влияет ли это на юридическую оценку и квалификацию преступления, следова телем должны быть внесены соответствующие изменения и до полнения в постановление о привлечении в качестве обвиняе мого и выполнены требования ст. 171 — 173 УПК РФ.
Содержание постановления, вынесенного в связи с измене нием обвинения, должно отвечать тем же требованиям, что и первоначально предъявленное. Поэтому новое постановление должно охватывать весь объем вменяемых обвиняемому обстоя тельств, выноситься и предъявляться в строгом соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 171 — 173 УПК РФ. Уча стие защитника при предъявлении повторного обвинения и до просе обвиняемого обязательно (за исключением случаев отка за от защитника, предусмотренных ст. 52 УПК РФ).
Глава 15. Приостановление и возобновление предварительного следствия
§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия
Предварительное следствие можно считать завершенным, когда выяснены все обстоятельства, подлежащие доказыванию, а также иные обстоятельства, имеющие значение для уголовно го дела. Однако в процессе расследования иногда создаются си туации, которые не позволяют следователю обеспечить участие в уголовном процессе лица, совершившего преступление, и по этому он не может принять решение об окончании расследова ния. В этом случае следователь оказывается вынужден приоста новить дальнейшее предварительное следствие 1 .
Под приостановлением предварительного следствия понимает ся урегулированный законом, оформленный решением следо вателя временный перерыв в производстве по уголовному делу, в течение которого принимаются меры к устранению обстоя тельств, вызвавших такой перерыв.
Предварительное следствие по уголовному делу может быть приостановлено при наличии предусмотренных в законе осно ваний и условий.
Основания приостановления предварительного следствия пере числены в ст. 208 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи предварительное следствие приостанавливается в случае, когда: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняе мого известно, однако реальная возможность его участия в уго ловном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание по-
1 По установленным в законе основаниям может быть приостанов лено и предварительное расследование, осуществляемое в форме доз нания. Эта возможность прямо вытекает из закрепленного в ч. I ст. 223 УПК РФ положения, согласно которому дознание осуществляет ся в порядке, установленном гл. 21, 22 и 24—29 УПК РФ (приостановле ние предварительного следствия регламентировано гл. 28 Кодекса).
Изменение и дополнение обвинения
Обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, может быть изменено на последующих этапах производства но уголовному делу, в том числе и непосредственно на спади и предварительного расследования.
В отличие от ограничений, предусмотренных для изложения обвинения в обвинительном заключении, в постановлении о назначении судебного заседания, в обвинительном приговоре, когда УПК допускает изменение обвинения в судебном разбирательстве только в том случае, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту (ст. 252 УПК), на стадии предварительного расследования, но до его окончания обвинение может быть изменено и (или) дополнено, если даже при этом ухудшается положение обвиняемого по сравнению с ранее предъявленным обвинением.
Если после предъявления обвинения в ходе предварительного следствия возникает необходимость расширить или существенно изменить обвинение, то необходимо перепредъявить обвинение путем вынесения нового постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, в котором и должно быть сформулировано новое обвинение.
Статья 175 УПК устанавливает, что если в ходе предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь в соответствии со ст. 171 УПК выносит новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет его обвиняемому в порядке, установленном ст. 172 УПК. Иначе говоря, прежде чем обвинение, ухудшающее положение обвиняемого по сравнению с ранее предъявленным обвинением, будет отражено в обвинительном заключении, оно должно быть предъявлено обвиняемому в установленном порядке.
Ухудшение положения обвиняемого предполагает не только саму по себе переквалификацию на более тяжкое преступление, дополнительную квалификацию но новому преступлению, переквалификацию на разнородное преступление, но и при сохранении прежней квалификации указание в фабуле обвинения при описании события преступления каких-либо новых обстоятельств совершения лицом деяния.
Следует перепредъявить обвинение, если обнаружены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, установленные самим следователем, надзирающим прокурором, а также выявленные в результате рассмотрения жалоб, заявлений, ходатайств стороны защиты. Такими нарушениями могут являться: проведение следствия ненадлежащим лицом или ненадлежащим органом; предъявление обвинения с нарушением права обвиняемого на защиту или в отсутствие переводчика в тех случаях, когда он необходим; неправильное соединение или выделение уголовных дел; небрежное составление постановления о привлечении в качестве обвиняемого и др. [1]
При изменении обвинения, как правило, возникает вопрос о том, законным ли будет новое обвинение, предъявляемое в рамках ранее возбужденного уголовного дела, или в любом случае перед предъявлением нового обвинения необходимо возбудить уголовное дело в этой части.
Одним из условий законности привлечения лица в качестве обвиняемого является то, что обвинение может быть предъявлено лишь в рамках того обвинения, которое было обозначено в постановлении о возбуждении уголовного дела. Классический вариант предполагает предъявление обвинения в совершении преступления, предусмотренного той статьей УК, которой предусмотрено преступление, по признакам которого возбуждалось данное уголовное дело, независимо от совпадения части соответствующей статьи, а также возможной необходимости ссылки на ст. 30 или 33 УК [2] .
При существенном отличии обвинения от того преступления, по признакам которого возбуждалось данное уголовное дело, необходимо возбудить уголовное дело по повой статье УК, в рамках которой, по мнению следователя, необходимо предъявить обвинение, объединить уголовные дела в одном производстве, при необходимости прекратить уголовное дело в части признаков преступления, не нашедшего своего подтверждения, и вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого по требуемой статье УК.
Например, нет необходимости возбуждать уголовное дело по факту убийства, если в ходе расследования уголовного дела, возбужденного по признакам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, будет установлено, что умысел виновного лица был направлен именно на причинение смерти потерпевшему. Однако если, например, уголовное дело возбуждалось по признакам получения взятки, то для предъявления обвинения в мошенничестве понадобится возбудить уголовное дело по признакам мошенничества, объединить в одном производстве уголовные дела о мошенничестве и о получении взятки и после этого предъявить обвинение в мошенничестве, прекратив при этом при необходимости уголовное дело в части получения взятки.
Если после привлечения лица в качестве обвиняемого до окончания предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не найдет подтверждения, то следователь своим постановлением должен прекратить уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора (ч. 2 ст. 175 УПК).
- [1] Во избежание жалоб на нарушение права на защиту при любом изменении обвинения по сравнению с ранее предъявленным целесообразно до окончания предварительного расследования перепредъявить обвинение.
- [2] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 № 600-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пивоварова Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 175 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». См. также: постановления Конституционного Суда РФ от 1101.2000 № 1-II, от 23.03.1999 № 5-11 и от 27.06.2000 № 11-П; определения Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 № 600-О-О и от 21.12.2006 № 533-0. «
Изменение и дополнение обвинения в уголовном процессе
Изменение и дополнение обвинения
Состязательный уголовный процесс ведется по выдвинутому обвинению, поэтому для изменения обвинения закон устанавливает специальные правила, обеспечивающие право обвиняемого на защиту.
После привлечения лица в качестве обвиняемого, предъявления ему обвинения и допроса уже в качестве обвиняемого, следователь продолжает деятельность по установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
В процессе дальнейшего расследования оценка следователем доказательств, послуживших основанием для обвинения, может измениться. На изменение позиции могут повлиять как вновь собранные доказательства, так и переоценка уже имеющихся в уголовном деле. В таких случаях УПК РФ (ст. 175) предусмотрел процедуру изменения обвинения, которая может быть реализована тремя способами:
1) собственно изменение обвинения;
2) дополнение обвинения;
3) частичное прекращение уголовного преследования. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 № 174-ФЗ // [Электронный ресурс: Консультант плюс.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Первые два способа освещаются ч. 1 ст. 175 УПК. Так, в случае, если при производстве расследования были установлены основания для изменения уже предъявленного обвинения в сторону ужесточения либо расширения (более жесткая статья УК, либо дополнительный эпизод преступной деятельности), либо выяснилось, что деяние было неверно квалифицировано, следователь составляет новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявляет его обвиняемому в вышеуказанном порядке.
Основаниями изменения и дополнения обвинения может быть только совокупность доказательств, также на выводы следователя могут повлиять и письменные указания руководителя следственного органа о квалификации преступления и об объеме обвинения Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2008. С.203-205.. Изменение обвинения может как ухудшить, так и улучшить положение обвиняемого.
Мы полагаем, что основания для изменения обвинения делятся на:
1)Изменение его содержания так, что тяжесть преступления остается прежней:
а)изменение фактической стороны обвинения, вменяемых в вину обстоятельств при сохранности юридической формулировки квалификации;
б)изменение самого лица, привлеченного в качестве обвиняемого (исправление неправильных установочных данных о личности обвиняемого, фамилии, имени, отчества, года и места рождения).
2)Изменение обвинения в сторону ужесточения или смягчения:
а)изменение в сторону ужесточения обвинения путем увеличения объема обвинения (его дополнение), то есть включения дополнительных эпизодов, составов преступлений, изменения юридической формулировки обвинения с помощью переквалификации деяния на более тяжкое преступление, добавления квалифицирующих признаков.
б)изменение обвинения в сторону смягчения путем уменьшения объема обвинения, то есть исключения каких-либо эпизодов, составов преступлений, изменения юридической формулировки с помощью переквалификации деяния на преступление меньшей тяжести, исключения квалифицирующих признаков.
Изменение и дополнение обвинения возможно по двум основным направлениям:
1) изменение или дополнение фактической стороны (объема) обвинения при сохранении уголовно-правовой квалификации деяния: например, изменяется утверждение о времени и месте совершения преступления, включаются дополнительные эпизоды преступной деятельности и т.д. В этих случаях тяжесть обвинения может увеличиться или остаться прежней, однако возникает, по существу, другое обвинение, от которого обвиняемый должен иметь возможность заново защищаться;
2) изменение или дополнение юридической стороны обвинения. Оно предполагает:
а) изменение квалификации деяния на другое преступление, например с кражи (ст. 158 УК РФ) на грабеж (ст. 160 УК РФ);
б) изменение некоторых квалифицирующих признаков данного преступления, например угрозы применения насилия при вымогательстве на угрозу уничтожения или повреждения имущества (ст. 163 УК РФ);
в) включение в квалификацию преступной деятельности обвиняемого дополнительных составов преступлений (при их совокупности). Причиной этого может служить как изменение фактической стороны обвинения, так и иная уголовно-правовая оценка прежних фактических обстоятельств Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко. М.: Юстицинформ, 2008. С.203-205..
В стадии предварительного расследования изменению и дополнению обвинения посвящена ст. 175 УПК РФ, которая применяется только до того момента, пока дело не передано прокурору для утверждения обвинительного заключения (то есть изменение первоначального обвинения). После этого, в том числе в судебном производстве действуют иные правила изменения обвинения (ст. 221, 226, 236, 246, 252 УПК РФ), общий смысл которых состоит в том, что обвинение может быть изменено в сторону его смягчения Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 № 174-ФЗ // [Электронный ресурс: Консультант плюс.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru.. Прокурор для ужесточения обвинения вправе вернуть уголовное дело следователю. Если уголовное дело было передано в суд, то обвинение уже не может быть ужесточено (так как возвратить для этого дело прокурору невозможно).
По нашему мнению, изменение обвинения — это родовое понятие для всех форм его корректировки: дополнения обвинения, изменения квалификации, частичного прекращения уголовного преследования вследствие уменьшения объема обвинения. В связи с этим мы предлагаем изменить название ст. 175 УПК РФ, изложив его таким образом: «Изменение ранее предъявленного обвинения на предварительном следствии».
От изменения или дополнения первоначального обвинения следует отличать прекращение уголовного преследования в определенной его части при неподтверждении части обвинения, т.е. исключении из него одного или нескольких эпизодов преступной деятельности либо отдельных фактов (например, исключение из объема похищенного некоторых предметов, если это не влечет изменения квалификации хищения), либо отдельных составов преступлений. Этот способ применяется, если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не нашло подтверждения (недоказано обвинение, либо установлено отсутствие состава преступления и т.п.). В отличие от изменения обвинения в этих случаях место прежних фактических обстоятельств дела или юридических оценок не занимают другие — напротив, это место освобождается, а обвинение как бы сжимается.
