Нарушение спокойствия граждан в ночное время статья

Ответственность за нарушение тишины в ночное время

Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 23:00 до 7:00 фиксируются повсеместно правоохранительными органами и управляющими компаниями, при этом до середины 2016 года, отсутствовали законодательные механизмы, позволяющие воздействовать на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что способствует совершению гражданами правонарушений, следствием которых достаточно часто являются бытовые преступления.

В период времени, признанный ночным, гражданам запрещается:

• слушать громкую музыку не только в квартире, но и во дворе дома;
• петь;
• громко кричать;
• играть на музыкальных инструментах;
• заниматься шумными работами (в том числе пылесосить);
• смотреть телевизор на большой громкости;
• иным образом нарушать спокойствие граждан.

Уровень допустимого шума измеряется в децибелах, и именно они прописаны в санитарно-эпидемиологических нормах. Это смущает многих граждан, которые не знают, как они смогут доказать, что шум, который издают соседи, превышает допустимые нормы. Однако в региональных законах и кодексах об административных правонарушениях обычно прописан не уровень децибел, а именно запрет на совершение ночью определенных действий.

Штраф и административная ответственность за нарушение тишины в ночное время

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:

1. Закон о соблюдении тишины в Москве №42 от 12.07.2002 года.
2. Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ от 07.03.2014 года.

История вопроса ответственности за нарушение тишины граждан

Пункт 6.1 статьи 1.3.1 КоАп РФ определяет перечень должностных лиц полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом 2 абзац части 6 статьи 28.3 КоАп РФ определяет:

Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.

С 2014 года как вступили в силу указанные нормы, ни один из субъектов РФ по тем или иным причинам подобных соглашений не заключил.

Время тишины и покоя граждан в Москве и Московской области

Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве

(ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы о тишине от 12.07.2002 № 42)

• в ночное время в период с 23 часов до 7 часов.

в это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и: в больницах; в санаториях и гостиницах; в детских учреждениях; в домах престарелых, а также в домах-интернатах;

Так же запрет относится и на владельцев братьев меньших (собак, кошек и прочая живность), так как за них несут ответственность владельцы.

• с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.

Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.

Запрещено шуметь и в Московской области

(ст. 2 Закона Московской области о тишине от 07.03.2014 № 16/ОЗ)

Московской области периоды «покоя граждан» отличаются в зависимости от дня недели.

• до 8 часов и с 21 часа в будни (с понедельника по пятницу включительно);
• до 10 часов с 22 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздники;
• с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещаются определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, ремонтные работы).

В Москве и области дополнительно

Кроме того, запрещается использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ в дневное время с 13 до 15 часов ежедневно. В других регионах РФ могут быть другие ограничения. Единых федеральных норм пока не существует.

В других регионах

Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В Санкт-Петербурге Воронеже, Курске, Белгороде, Мурманске, Новгороде, запрещено шуметь с 22:00 до 8:00. В остальных регионах могут быть установлены другие правила, отличающиеся на 1-2 часа.

Важно!, что в каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.

Помимо этого, ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Эти правила должны соблюдать все жильцы дома.

Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42).

Максимальный уровень шума

Чтобы простой обыватель мог понять, с чем можно сравнить 30-40 децибел из санитарных норм, приведем перечень звуков:

• обычный разговор – от 45 до 60 децибел;
• плач ребенка – 80 децибел;
• работа стиральной машины – от 50 до 70 децибел;
• шум от пылесоса – 80 децибел;
• ремонтные работы – 140 децибел.

Очевидно, что ночное время не стоит работать бытовыми приборами, стирать, громко разговаривать и вести ремонтные работы.

Ответственность за нарушение покоя граждан

За совершение перечисленных деяний предусматривает санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

Для Москвы

Для Санкт-Петербурга

Для остальных городов

При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).

Куда обращаться (жаловать) если ваши права на тишину и покой нарушают

Пострадавшие от нарушения граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и норм специального законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

• Если вам мешают и вы вызвали полицию, то добивайтесь чтобы прибывшее на вызов должностное лицо полиции составило протокол о нарушении (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы), а для подтверждения шума, достаточно в протокол включить показания соседей.

Так что к проблемным соседям можно не стучаться (они имеют право вас и полицию не пустить (ч. 2 ст. 15 Закона № 3-ФЗ)), а порадовать их последствиями их безрассудства и наплевательского отношения на окружающих.

• Если вопрос перерос в серьезный конфликт, то обратитесь по вопросу представительства в суде по административным делам.
• При срочном вопросе, задайте его в нашей группе в контакт https://vk.com/topic-78245967_30645191

Текущие законодательные инициативы

С 2018 года Госдумой продолжает рассматривать законопроект, утверждение которого позволит узаконить ответственность за подобные правонарушения.

Законопроект предполагает, что все используемые электронные средства (телевизор, магнитофон, гитара и т.д.), а так же крики, свист, пение, строительные и иные действия сопровождающиеся звуками будут считаться действиями направленными на нарушения покоя граждан и приводить к административной ответственности.

При этом планируется изменить среду применения, теперь территорией спокойствия будут считаться не только квартира, но и места общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов. На начало 2018 года закон в стадии согласования.

Закон о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время 2015

Каждый гражданин имеет право добиться от своих соседей или находящихся по соседству предприятий соблюдения тишины и покоя. Правда, добиться этого права со стороны потерпевших лиц довольно затруднительно, но при их активной позиции, правильном применении норм права и последовательности действий, добиться нужного эффекта вполне реально.

Для правильной последовательности действий, потерпевшим необходимо знать их основные права, и какими нормативно-правовыми актами следует пользоваться для защиты.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

КоАП РФ: нарушение тишины и покоя граждан

Здесь необходимо обсудить проблемы возникновения административной ответственности по факту нарушения тишины и покоя гражданами. В соответствии с санэпидемнормами, каждый человек может выносить без ущерба здоровью шум постоянного характера до 55 ДБ в дневное время и 40 в ночной период.

Однако нормы устанавливают ограничения только в отношении физиологических требований, там ничего не говорится об условиях комфорта при проживании. Тем не менее, данные нормы требуют постоянного увеличения в больших городах в связи с ростом уровня шума в них.

Например, шумность при проведении дорожных работ оценивается до 100 дБ, звук работающего мотоцикла – до 90 дБ, оживленное движение автомобилей по улицам – до 80 дБ, звук клаксонов автомобиля – до 120 дБ.

Необходимость соблюдения проживающими лицами в квартирах санитарных норм регулируется органами Роспотребнадзора (право регулируется в КоАП РФ). Также административное законодательство указывает на то, что шумность в жилищах определяется органами Роспотребнадзора, которые, собственно, в дальнейшем составляют акты о выявленных нарушениях норм.

Данные действия невозможно сопоставить с перечнем нарушений, установленных ст. 23.13 КоАП, считающихся мелким хулиганством. Вместе с тем, административное законодательство больше никаким образом не закрепляет право людей на их тишину и покой. В Российской Федерации данные вопросы отнесены к компетенции ведения субъектов России.

На основании норм КоАП РФ (ст. 6.3), определяющих нарушение санитарно-эпидемиологического состояния граждан, лица, совершающие любые противоправные действия в отношении соблюдения правил гигиены, противоэпидемиологических действий, могут получить предупреждение либо наложение в административном порядке штрафа.

Для граждан эта цифра колеблется в диапазоне от 100 до 500 руб.; для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; для лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без регистрации юрлица — от 500 до 1000 руб. или приостановление их деятельности на срок до 90 суток; для юрлиц — от 10000 до 20000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток.

О законе 2016 г. «О тишине в многоквартирном доме» читайте тут.

Законы о соблюдении тишины

В ночное время

Шумность в ночное время в большинстве субъектов определяется как нарушение общественного порядка, наказуемость за которое определяется региональными нормативно-правовыми актами на основании протоколов, создаваемых полицией.

Определимся, какое время является «часами покоя» на основании законодательства? Нормы СанПиНа определяют данный период с одиннадцати часов вечера до шести часов утра, однако, некоторые регионы смещают данную периодичность.

При нарушении тишины в данный промежуток времени, потерпевшими вызывается полиция, которая составляет протокол о нарушении.

Степень ответственности правонарушителей за данный проступок устанавливается чисто субъективно. Он подтверждается фактом вызова полицейских, получением показаний от свидетелей, а применения замеров в данном случае не требуется. Штрафы, взысканные за данные правонарушения, поступают в местный бюджет.

Проведение ремонтных работ в дневное время

Локальными нормативными актами к числу ремонтных работ относятся следующие виды: установка фанерных креплений на полу, штрабление, проведение установления каркасов ГКЛ.

Шумность также проявляется при разрушении перегородок в помещении, установлении борозд в стене для прокладывания всех типов кабелей, установлении подвесных потолков.

Однако в случаях жалоб, возможно использовать нормы СанПиНа. Данные нормы классифицируют уровень шумности, который равняется в ночное время 30 дБ, дневное – 40 дБ, max ночью – 45 дБ, и в дневной период – 55дБ.

Лицо, превышающее установленные нормы, именуется правонарушителем и подлежит несению ответственности. Днем нарушение данного уровня может достигать до 45 дБ, в помещениях, которые имеют принадлежность к магистралям, до 10 дБ.

На основании постановления Московского Правительства № 857, введены правила, устанавливающие порядок проведения ремонтов, при нарушении которых страдающие от шума лица имеют право вызвать полицию, которая оформит соответствующий протокол.

Однако это распространяется только на ночной период. Все виды работ, направленные на перепланировку помещений, нельзя проводить в дневной период времени по воскресениям и в праздничные дни.

В другое время они могут осуществляться с 9 часов утра и до 7 часов вечера. В локальных актах некоторых УК, ТСЖ обеспечивается довольно строгий порядок приобретения разрешений на такие работы, их периодичность и продолжительность.

На основании данных актов, проведение ремонтов в столице возможно лишь на особых условиях, при получении специального дозволения префекта. Причем в этот момент запрещено забивать сваи, оставлять активными транспортные двигатели, использовать при работе громкоговорители.

В многоквартирных домах

Конституция РФ устанавливает, что права одного человека не могут быть использованы в ущерб другим. Федеральное законодательство о тишине в стране закрепляет обязанность граждан соблюдать в их домах санитарные нормы, привлекать правонарушителей ко всем видам ответственности за нарушение тишины, покоя, санитарных норм и др.

Постановление Правительства № 26 закрепляет те же права людей, живущих в помещениях на основании договора социального найма. При этом можно также опираться на нормы Жилищного кодекса (ст.ст.17,30).

В частных секторах (на дачных участках)

В данном случае основания для защиты прав на тишину и покой граждан вытекают из тех же нормативных актов, которые регулируют правовые отношения для жителей многоквартирных домов.

Если соседи нарушают тишину в ночное время, необходимо вызывать полицию, в дневное – обращаться в Роспотребнадзор. Также закон защищает данную категорию граждан и в дневное время. Так, закон МО устанавливает «тихий час» в период с 1 до 3 часов дня, в буднее время с 9 часов вечера до 8 часов утра, в воскресенье с 10 часов вечера до 8 часов утра.

Проведение ремонта в выходные дни запрещается круглосуточно. Нарушение тишины и покоя при проведении ремонтных работ, а также включение звукоусиливающих приборов является нарушением общественного порядка.

Куда обращаться при нарушении тишины в ночное время

Что же необходимо предпринимать лицам, которые страдают от шума ночью? Если соседям не удается разрешить вопрос полюбовно, необходимо вызывать полицию, самостоятельно участвовать в разрешении ситуации, привлекать других соседей для дачи объяснений в письменном виде.

Когда участковый полиции отказывается составлять протокол, необходимо потребовать от него письменный мотивированный отказ. Также необходимо требовать записи каждого телефонного/устного вызова в книгу учета сообщений о происшествиях.

Методы борьбы с шумностью

В тех случаях, если недобросовестные соседи злоупотребляют правом лиц на тишину, необходимо вызывать их в административную комиссию, путем подачи заявлений в судебные органы и прокуратуру.

В дневное время

Органы Роспотребнадзора составляют специальные протоколы на основании методических указаний. На основании их, экспертиза шумности не проводится, если она вызвана нечаянными или ествественно-происходящими явлениями, бытовой деятельностью граждан, прослушиванием музыки, аварийными работами, проведением праздников, пиротехникой, религиозными мероприятиями и т. д.

В ночное время

При нарушении тишины ночью, потерпевшим необходимо обращаться в полицию. Ее сотрудники, как правило, участковые уполномоченные, составляют протокол, являющийся основанием для наложения штрафа на правонарушителя.

Постоянный шум

Что следует делать потерпевшим при постоянном шуме соседей? В данном случае лица могут инициировать вопрос о выселении нарушителей тишины. Если шумность создается по вине организации, следует добиваться прекращения ее деятельности.

Время, до которого разрешается шуметь

В будние дни проведение ремонтных работ в заселенных домах можно проводить в период с 7 часов утра до 7 часов вечера. В промежуток между 11 вечера и 7 утра, уровень шумности не должен превышать 40 дБ. Для сравнения, подобный уровень примерно исходит от работающего компьютера.

Куда необходимо звонить?

Ни в коем случае не следует отвечать соседям подобным, то есть устраивать шумы, прослушивать громко музыку, а тем более угрожать расправой или иными противоправными действиями. Необходимо просто позвонить в полицию.

Написание заявления

Заявление необходимо писать на имя участкового полиции в свободной форме. В заявлении следует отразить частоту и продолжительность нарушений тишины. Также желательно подписание заявления соседями, также недовольными шумом.

Что делать, когда шумит кондиционер у соседей?

Устанавливать данное приспособление в многоквартирных жилищах недопустимо без письменного согласия соседей. Уровень его шумности не может превышать 7 дБ, по ночам – в соответствии с ночными нормами. Если соседями нарушается данная обязанность, следует обращаться Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Данные нарушения рассматриваются соответствующими местными административными комиссиями на региональном уровне. В нормативных актах, регулирующих их деятельность, определяется, что понимается под этим правонарушением, а также рамки правомерности такого поведения.

Штраф

Размер штрафа в определенных регионах устанавливается в пределах 500 рублей. При рецидивах правонарушения, штраф увеличивается. К должностным лицам применяется денежное взыскание в размере до 1,5 тыс. руб., при их рецидиве — до 10 тыс. руб., для юридических лиц — в размере от 10 до 30 тыс. руб.

При нарушении правонарушителями санитарных норм об уровне шумности — от ста до пятисот рублей, с ИП – от пятисот до тысячи.

Ответственность организаций достигает до 20000 руб., а также возможно приостановление рабочей активности до 3 месяцев. Но чтобы доказать данный факт, необходимо к заявлению приложить улики, что работы являются постоянно повторяющимся.

Как показывает практика, вызов полиции является достаточной мерой. При более длительных нарушениях, следует наиболее тщательно добиваться защиты прав. Делая это совместно с соседями, все усилия не будут напрасными, и шум будет устранен.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Административный штраф за нарушение тишины и шум в ночное время

Каждый житель России имеет право на заслуженный отдых после трудового дня и гарантированное соблюдение тишины в ночное время суток. Нарушение данного права не допускается благодаря строгому контролю со стороны российского законодательства.

Однако до сих пор не всем известно, какие штрафы за нарушение тишины предусмотрены и как привлечь правонарушителя к ответственности.

Когда назначается административный штраф за нарушение тишины?

Законодательство РФ предусматривает наличие определённых правил, касающихся соблюдения тишины в ночное и некоторые дневное время. В определённые часы, установленные нормативно-правовыми актами государственных и региональных властей, не допускается сильный шум как во время строительных работ, так и в доме или на территории рядом (например, при длительной работе сигнализации автомобиля).

В ночное время суток любой сильный шум подразумевает посягательство на покой гражданина, однако днём избавиться от него намного сложнее, так как обычно шум в светлое время суток попадает под определение допустимого, в соответствии с ФЗ № 52 от 1999 года 30 марта.

Данный закон регулирует разрешаемую степень шума в ночное и дневное время. Хотя рекомендуется договариваться с нарушающими тишину лицами мирным способом, каждый гражданин имеет полное право обратиться в полицию с заявлением для привлечения нарушителей порядка к административной ответственности.

Существующие способы решения ситуации без вмешательства правоохранительных органов:

• разговор с лицами, нарушающими покой (например, довольно часто шумные соседи не подозревают, что их хорошо слышно в вечернее время суток, поэтому максимально действенным может оказаться простой разговор и объяснение ситуации);
• обращение с заявлением к участковому, уполномоченному следить за порядком в вашем доме.

Если ни один из перечисленных выше способов не помог, требуется вызвать наряд полиции или обратиться в суд, если другие методы решения конфликтной ситуации использовать невозможно.

В какое время нельзя нарушать тишину?

Временной период, в течение которого нельзя нарушать покой жителей, отличается в зависимости от области страны, так как региональные нормативные акты вправе устанавливать собственные ограничения, если они не противоречат российскому законодательству.

Выделяют следующие периоды времени, когда шуметь по закону запрещено:

• 23:00–7:00 для Москвы и Санкт-Петербурга при шуме разного рода;
• 19:00–9:00 при перепланировке помещений, осуществлении ремонтных и иных работ, вызывающих шум и вибрации (распространяется на территорию Москвы);
• 21:00–8:00 в будни в Московской области;
• 22:00–10:00 в праздничные и выходные дни (на территории этой же области);
• ежедневно 13:00–15:00 в большинстве областей страны.

В некоторых областях данный временной период отличается, например, в Воронеже нельзя шуметь уже с 22:00 до семи утра.

В каких случаях предусмотрены исключения из закона о тишине?

Правило о соблюдении тихого режима в определённое время не распространяется на действия, которые направлены на предотвращение аварии или какого-либо правонарушения, а также последствий стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации и прочих происшествий, в связи с которыми требуется срочное обеспечение общественной безопасности.

Размер штрафа за шум в ночное время

Штраф за шум после 23 часов может быть назначен только в связи с составленным протоколом правонарушения, который оформляется уполномоченным представителем государственной власти.

Подобное возможно в ситуации, когда граждане вызвали полицию или отправили соответствующее заявление в правоохранительные органы. Если после рассмотрения дела в судебном порядке выносится постановление о назначении административной ответственности правонарушителю, он обязуется заплатить определённое штрафное взыскание.

Штраф за нарушение в ночное время тишины в Москве составляет:

• от 1 тысячи до 2 тысяч рублей за правонарушение, совершённое гражданином, в соответствии со статьёй 3.13 КоАП РФ города Москвы;
• от 40 тысяч до 80 тысяч рублей – для предприятий;
• от 4 тысяч до 8 тысяч рублей – для должностных лиц.

Кроме этого, за нарушение тишины в дневное время, в соответствии с 6.3 и 6.4 статьями КоАП РФ, назначается взыскание в сумме:

• от 100 до тысячи рублей для гражданина;
• от 500 до 2 тысяч рублей для должностного лица;
• от 500 до 2 тысяч рублей или временное прекращение коммерческой деятельности до 3 месяцев включительно для ИП;
• от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или временное прекращение функционирования организации вплоть до 3 месяцев включительно для юридических лиц.

В некоторых случаях вместо штрафного взыскания могут вынести предупреждением в отношении гражданина, нарушившего тишину в неположенное время.

Как оплачивается штраф за нарушение тишины?

Чтобы оплатить соответствующий штраф за шум в неположенное дневное либо ночное время, гражданину, получившему постановление о назначении административной ответственности, требуется обратиться в любое банковское учреждение или внести необходимую сумму денег через банковский терминал.

Платёжные реквизиты указываются в вынесенном судебном постановлении, также их возможно уточнить у сотрудника правоохранительного органа.

Нарушение спокойствия граждан в ночное время статья

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона.

«Закон о тишине» — это какой закон?

Федерального «закона о тишине» нет. Более того, нет закона с таким названием.

Законами о тишине называют региональные законы, содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа.

В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью

Порядок привлечения к ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время регулируется нормами КоАП РФ.

Однако, как указано выше, сам запрет, а также нормы об ответственности должны быть приняты региональными властями, которые определяют что является «ночным временем», каков объем ответственности (размер штрафа), какие объекты подпадают под защиту норм закона.

В сети «Интернет» вы без труда найдете региональные законы, предусматривающие ответственность за нарушение покоя граждан ночью в вашем регионе.

Что такое «ночное время»?

Каждый регион определяет «свое» ночное время.

Например, по закону г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» № 42 от 12.07.2012г., ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время — с 23 до 7 часов..

Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях», ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.

По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.

В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?

Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шума» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.

Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):

«К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:

а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия…»

Какой предусмотрен штраф за нарушение тишины и покоя граждан?

Субъекты РФ при установлении региональных норм, назначающих меры административной ответственности, могут предусматривать в качестве таких мер только предупреждение и административный штраф. Соответственно, только Кодексом РФ об административных правонарушениях могут быть установлены все остальные виды административных наказаний.

Так, например, согласно статье 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний:

— предупреждение;
— наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
• на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В Омской области санкция за нарушение тишины несколько отличается от московской по размеру штрафа. В соответствии со статьей 48 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан (использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение и игра на музыкальных инструментах, организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ) предусматривает наказания в виде:

— предупреждения;
— наложения административного штрафа:

• на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от пятисот до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.

А вот п. 2 статьи 48 закона предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней в виде:

— предупреждения;
— наложения административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с ночным шумом?

Если протоколы составляют вызванные по телефону сотрудники полиции, то дело будет рассматривать уполномоченный местный орган власти в соответствии с законом вашего региона. Это может быть административно-техническая инспекция, административная комиссия или мировой судья. Они-то и назначают административное наказание в виде штрафа или предупреждения.