Гражданский служащий вне служебного времени

Что означает принцип лояльности?

а) подчинение существующим в органе власти правилам и нормативам

12 Административные методы управления ориентированы на такие мотивы поведения государственных гражданских служащих, как:

б — осознанная необходимость дисциплины труда

13 В чем заключается суть кадровой политики:

б) кадровая политика определяет стратегию (генеральную линию) и принципиальные установки в работе с персоналом, т.е. определяет основные тенденции и методологию формирования, развития и использования кадрового потенциала

14 Ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей:

в) конфликт интересов

15 Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, если он:

г) признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу

16 Гражданский служащий вне служебного времени имеет право:

б) с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов

17 Ограничения и запреты на гражданской службе устанавливаются:

в) Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

18 Гражданский служащий НЕ обязан:

г) не принимать во внимание культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий при принятии управленческих решений

19 Гражданский служащий вне служебного времени:

г) вправе заниматься только педагогической, научной и иной творческой деятельностью

20 Основной нормативный акт, регулирующий трудовые отношения на гражданской службе:

г) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

21 Гражданский служащий обязан уведомить о возникшем конфликте интересов:

а) сразу, как только ему станет об этом известно

22 Руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации – это:

а) представитель нанимателя

23 Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем:

а) за два месяца до их введения

24 Несущественным условием служебного контракта являются:

в) изменение первоначальных условий медицинского страхования

25 Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется:

а) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

26 В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

в) осуществлять предпринимательскую деятельность

27 Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:

г) служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы

28 Предельный возраст пребывания на государственной службе устанавливается:

в) федеральным законом

29 К социальным льготам относятся:

Б – расходы по оплате медицинских услуг, оказываемых работникам за счет средств органа власти

30 Коллегиальность в управлении — это ситуация, когда:

г) руководители всех уровней работают в тесном контакте друг с другом, связаны узами сотрудничества и взаимозависимости

31 Повышение квалификации гражданского служащего является для служащего:

а) правом и обязанностью

32 Аттестация гражданского служащего проводится в целях:

б) определения соответствия замещаемой должности

33 Какое решение не может быть принято по результатам аттестации гражданского служащего:

Г) подлежит повторной аттестации

34 В федеральном органе исполнительной власти была проведена очередная аттестация гражданских служащих. Гражданский служащий Сидоров Н.Д. без уважительной причины не явился на аттестацию. В отношении гражданского служащего Сидорова Н.Д. правомерно предпринять следующие действия:

а) привлечь к дисциплинарной ответственности, аттестацию перенести на иное время

35 Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о:

б) присвоении гражданскому служащему классного чина по замещаемой должности гражданской службы

36 Конкурс не проводится:

в) при назначении на должность гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе

37 Конкурс не проводится:

в) для замещания должности на условиях срочного служебного контракта

38 В процессе психологического тестирования при отборе кандидатов тест должен выявить:

в) типичное поведение претендента

39 Как охарактеризовать действия специалиста по работе с персоналом, если он обращается на прежнее место работы кандидата с просьбой охарактеризовать его сильные и слабые стороны:

в) кандидат не давал разрешения на работу с персональными данными

40 Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации являются:

а) результаты аттестации гражданского служащего

41 Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу на должность руководителя государственного учреждения представителю нанимателя сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является основанием для:

а) отказа в приеме на государственную службу

Основные права и обязанности государственного гражданского служащего

Гражданский служащий имеет право на:

1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.
3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.
4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа.
6. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.
7. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
8. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.
9. Защиту сведений о гражданском служащем.
10. Должностной рост на конкурсной основе.
11. Дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
12. Членство в профессиональном союзе.
13. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
14. Проведение по его заявлению служебной проверки.
15. Защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения.
16. Медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
17. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.
18. Государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

К основным обязанностям гражданского служащего относят:

1. Соблюдать законодательство Российской Федерации.
2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
3. Исполнять поручения руководителей, данные в пределах их полномочий.
4. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
5. Соблюдать служебный распорядок государственного органа.
6. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
8. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
9. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи.
10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства.
11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты.
12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе

Строго по ФЗ «О ГГС РФ»:

Статья 45. Служебное время и время отдыха

Служебное время — время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а гражданским служащим субъектов Российской Федерации — нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.(постановление от 31.12.2008, дополнительный отпуск или сверхурочная работа

Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной настоящим Федеральным законом нормальной продолжительности служебного времени.

Статья 46. Отпуска на гражданской службе.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

При предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. При предоставлении гражданскому служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА. СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК

Служебное время и время отдыха

Трудовая деятельность каждого работника, в том числе гражданского служащего, независимо от специфики его трудовой функции проистекает во времени. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, а с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха.

Служебное время — время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени (ч. 1 ст. 45 Закона). Режим служебного времени является существенным условием служебного контракта.

Правовое регулирование служебного времени гражданского служащего основано на нормировании его продолжительности, т.е. определении продолжительности времени, подлежащего отработке в течение конкретного календарного периода. Регламентация служебного времени и времени отдыха государственных гражданских служащих осуществляется нормами главы 8 Закона № 79-ФЗ (ред. от 30 декабря 2015 г.).

Таким образом, к служебному времени относится время, в течение которого гражданский служащий должен исполнять свои должностные обязанности в соответствии-, со служебным распорядком государственного органа; с графиком службы; с условиями служебного контракта. Кроме того, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами к служебному времени могут относиться иные периоды,

в том числе: простой (временная приостановка профессиональной служебной деятельности); перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ); сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ) и др.

Общая продолжительность работы гражданского служащего не только ежедневной, но и в течение года, должна быть определена как служебным распорядком государственного органа, так и его служебным графиком (ст. 56 Закона № 79-ФЗ). Учетный период для гражданских служащих, работающих по суммированному учету служебного времени, определяется также служебным распорядком государственного органа [1] .

Норма служебного времени — это количество часов, которое гражданский служащий должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы служебного времени лежит календарная неделя. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 45 Закона № 79-ФЗ). Для гражданских служащих установлена пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями. Представитель нанимателя должен вести учет служебного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим, который отражается в табеле учета рабочего времени установленной формы (Т—12 или Т—13), утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Частью 3 ст. 45 Закона № 79-ФЗ определено, что для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности, устанавливается ненормированный служебный день. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданских служащих иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. Ненормированный служебный день — это особый режим служебного рабочего времени, при котором в случаях служебной (производственной) необходимости допускается выполнение гражданским служащим обязанностей (работы) по распоряжению представителя нанимателя сверх нормальной продолжительности служебного времени.

Частью 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ установлено также, что гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливается Правительством РФ, а гражданским служащим субъектов РФ — нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Право на отдых — это одна из гарантий гражданского служащего, которая является еще и конституционным правом каждого человека. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, ч. 6 ст. 45 Закона № 79-ФЗ определено, что право на отдых реализуется путем предоставления гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной Законом нормальной продолжительности служебного времени. Общим выходным днем считается воскресенье, а второй — определяется государственным органом. На основе сложившейся практики для гражданских служащих обычно выходными днями являются суббота и воскресенье.

Часть астрономического, или календарного, времени, находящаяся за пределами рабочего времени, — это внерабочее время. Время отдыха используется гражданским служащим по собственному выбору. Согласно ст. 107 ТК РФ, ко времени отдыха относятся, перерывы в течение рабочего дня; ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни; нерабочие праздничные дни; отпуска.

Кратковременный отдых включает перерывы в течение рабочего дня (смены) — перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ). Ежедневный (междусменный) отдых — перерыв в работе в период после окончания служебного дня и до начала нового служебного дня. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха зависит от режима работы и длительности служебного дня. Выходные и нерабочие праздничные дни — представитель нанимателя обязан предоставлять всем гражданским служащим еженедельный непрерывный отдых, продолжительность которого должна бьггь не менее 42 часов. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ).

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (ч. 1 и 2 ст. 46 Закона № 79-ФЗ). Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет: гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, — 35 календарных дней; гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, — 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При этом общая (суммарная) продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ч. 6 ст. 46 Закона № 79-ФЗ.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Кроме того, гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

• [1] Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» / под ред. В.Л. Козба-ненко (председатель редакционного совета Д.А. Медведев). СПб.: Питер, 2008. С. 293—294.