Ответственность за кладоискательство в РФ

Поиск кладов с металлоискателем

К поиску ценных вещей подходят более основательно: выбирается место, приобретается специальное оборудование и непременно соблюдаются правила поиска.

Поисковая деятельность может быть связана с экстремальными ситуациями:

1) возможными проблемами с полицией;

2) вероятными конфликтами с конкурентами-копателями, местными жителями или людьми без особого места жительства;

3) вероятностью провалиться или быть заваленным ветхими конструкциями;

4) опасностью заблудиться в подземелье или в лесу;

5) возможностью взрыва при раскопе взрывчатых предметов.

Надо сказать, чаще всего находят золотые монеты.

Но в связи с действующими законами в РФ, которые касаются нахождения ценностей, едва ли хоть один человек захочет сталкиваться с таким количеством проблем. Так какое в таком случае времяпрепровождение для мужчин лучше всего? Поехать в баню на выходные? Или сходить на стадион и поболеть за любимую команду? А может, посмотреть в комфортной домашней обстановке интересный фильм? С учётом принимаемых нашим законодательством решений эти вопросы не такие уже и глупые, какими могут показаться сначала. Но прежде чем мы вспомним закон о кладоискательстве в 2019 — 2020 году, давайте сперва разберёмся, что считается кладом.

О понятии «клада»

Гражданский кодекс содержит чёткое определение клада. Речь идёт о ценностях, скрытых в недрах земли либо любым другим способом. Найденную вещь, даже на своём земельном участке, обязательно сдают в государственные органы. Гражданин должен:

1) сфотографировать найденную вещь;

2) обратиться в полицию или в прокуратуру;

3) сдать ценности под опись;

4) получить акт, свидетельствующий об обнаружении клада;

5) связаться с работниками музея, чтобы детально изучить находку и определить её ценность.

Если вы нашли клад, позаботьтесь о том, чтобы обязательно были свидетели данного происшествия. Нужно, чтобы было хотя бы три человека, которые могут подтвердить находку ценностей конкретным лицом.

Какие нововведения были внесены в законодательство?

О чём говорится в законе о кладах в России? Любителей поискать старинные ценные вещи законы затронули ещё в 2013 году, когда были внесены изменения в действующие нормативные акты Федеральным законом № 245-ФЗ.

В изменениях не указано, что металлоискатель является запрещённым инструментом. Однако нормативные акты написаны таким образом, что неизвестно заранее, задержит ли вас полиция, выписав при этом штраф, или отпустит. Многое зависит от того, разбираетесь ли вы в нормативных актах и хорошо ли у вас «подвешен» язык, умеете ли вы отстаивать своё мнение.

Главные статьи закона

Стоит рассмотреть основные статьи, касающиеся кладоискателей. Все самые важные положения имеются в трёх статьях: два – в УК РФ и одно — в КоАП РФ.

В статье 7.15 КоАП запрещается проведение полевых работ без специального на то разрешения (открытого листа).

За нарушение указанной статьи штраф варьируется от 1,5 до 2,5 тысяч рублей, кроме того, будет конфискация всего найденного и применяемых в работе инструментов (металлодетектора тоже).

Как предотвратить эти санкции? Мы можем подробно рассмотреть ситуации на примерах уголовных статей, поскольку состав преступления у них почти одинаковый.

Давайте обратимся к статье 243 и 243.2 УК РФ.

В пункте 2 этой статьи сказано о тех же нарушениях, только по отношению к особо ценным объектам, и здесь предусмотрены более жёсткие санкции, если сравнивать с пунктом 1.

Кроме того, в пункте 3 говорится, что если поиск проводился с помощью металлодетектора, то из-за этого вина только усугубляется, а потому к правонарушителю применяются ещё более строгие санкции.

Разбираем законодательство и делаем выводы

Стоит дословно разобраться в похожих статьях (243 и 243.2 УК РФ).

Сначала нужно выяснить, что имеется в виду в законе под формулировкой «повреждение объектов культурного наследия».

С этим всё ясно. При выкапывании объекта из земли цена «восстановительных работ» благодаря «умению» государственных органов при необходимости составлять сметы запросто превысит 500 000 рублей.

Две упомянутые статьи чётко определяют, где точно нельзя копать: в местах, где находятся объекты культурного наследия, внесённые в реестр и охраняемые государством.

Есть специальный сервис, с помощью которого можно проверить объекты, числящиеся в реестре.

На данной карте указаны объекты, которые есть в реестре. Соответственно, перед выездом в поле можно проверить, не поедете ли вы на место, с которого можно будет вернуться только где-то через четыре года.

Во-вторых, законодательство чётко определяет культурный слой. И санкции применяются только за его повреждение.

Культурный слой – это слой под водой или в земле, где имеются следы жизнедеятельности человека, и история последних превышает сто лет.

Теперь становится ясно, что на полях и на пляжах ежегодно копают безо всяких проблем.

Делаем вывод, что копать можно где угодно, кроме: охраняемых государством территорий (культурных наследий) и тех мест, где присутствуют следы жизнедеятельности людей, и следам этим более ста лет.

Ценные советы

Сейчас поговорим с вами о правилах, благодаря которым можно избежать неприятностей.

Но сначала вставка. Мы писали это для людей, для которых металлоискатель – не более чем хобби. Не хотелось бы, чтобы частные копатели попадали в бюрократию, занимались волокитой и страдали от этого.

Если вы получаете от этого деньги, разыскивая самородки и прочие ценности, то можете платить налоги и спать спокойно.

Если вами была найдена действительно ценная, уникальная вещь, которая рассказывает об истории нашей страны, то её нужно передать в музей (будущее поколение скажет вам за это спасибо).

Если речь идёт о чёрных копателях, то это уже совсем другая история. Запомните правила, которые помогут вам не вляпаться в плохую историю.

Прежде всего, закон определяет: всё, что находится в земле и в воде, это является государственной собственностью. И не нужно этого отрицать.

Второе, с чем тоже не надо спорить: если копатель найдёт какую-то вещь, которой больше ста лет, — она также отдаётся государству.

Третье, никто не имеет права конфисковывать у вас металлоискатель, где бы вы с ним ни ходили. Один только факт того, что у вас есть этот предмет, ещё не является правонарушением.

Если вы внимательно читали статью, то должны были понять три основных мысли:

1) нельзя ходить с металлоискателем по объекту, охраняемому государством;

2) запрещено ходить в местах, где имеются зрительно легко находимые признаки жизнедеятельности людей, и этим признакам больше ста лет;

3) можно заниматься кладоискательством, если вы не будете пойманы с предметами культурной ценности, которым более ста лет.

О разрешении (открытом листе)

Срок действия открытых листов составляет год. Получают этот документ только профессионалы-археологи, у которых специальная подготовка для проведения раскопок. Чтобы получить лист, нужно предоставить научное обоснование археологических полевых работ.

Если нашел клад что делать по закону?

Напомним важные моменты. Итак, законодательство РФ говорит о том, что любой клад – это собственность государства. Чтобы человек его себе не присвоил, он должен получить вознаграждение в процентах от общей суммы находки. Такие выплаты в определённых случаях приравнивают к получению дохода, так что они облагаются налогами. Для налога на клад предусмотрена обязательная уплата, отклониться от неё никак невозможно.

Вознаграждение за найденный клад

В РФ в 2019 — 2020 году предусмотрены выплаты в размере 50 % от общей стоимости находки. Выплату можно разделить поровну между гражданами, нашедшими клад, и хозяином земли. Если находка была обнаружена собственником территории, то вся доля принадлежит ему.

Если клад нашли при проведении работ на чужой земле, без согласия хозяина, и его скрыли, то вознаграждение причитается только официальному хозяину земли.

Собственник территории не обязан искать клад. Достаточно того факта, что он владеет землёй. Благодаря указанному нюансу владелец вправе получить причитающееся ему вознаграждение в любом случае.

Деньги за найденные ценности выплачиваются из федерального либо регионального бюджета. Если находку скрыть, то это повлечёт за собой уголовное наказание.

Может возникнуть ситуация, когда право на владение кладом переходит собственнику участка. Имеются в виду находки, не представляющие собой исторической или государственной ценности. Но практика показывает, что львиная доля находок всё же отдаётся в казну.

Размер налога на клад. Как избежать выплаты?

Вознаграждение за клад, отданный в государственную казну, не облагается налогами.

К примеру, владелец участка нашёл ценные вещи, которые раньше украли у известного помещика, родственников которого теперь невозможно найти. В этом случае клад передают государству. Он оценивается, затем нашедшему выплачивается вознаграждение. Сумму передают собственнику земли без оплаты налогов.

Если владелец земельного надела найдёт ценности, то его вознаграждение будет обложено налогом на прибыль физического лица, то есть 13 %.

Например, человек нашёл семейный клад бывших хозяев частного дома. Найденные ценности должны быть переданы наследникам. Искатель, который нашёл клад, получает вознаграждение в сумме 100 000 рублей. Из них человек выплачивает 13 000 рублей в государственную казну.

За квитанцией об оплате налога обратитесь в ближайшее налоговое отделение. Оплатить средства вы можете в кассе любого банка, воспользовавшись платёжным терминалом либо интернет-банкингом.

Таким образом, налог на клад всё-таки есть. При его начислении уклониться от уплаты никак невозможно. Несвоевременная оплата является нарушением действующего законодательства, что становится причиной наложения неустоек и штрафов. Также может быть подано исковое заявление в суд с требованием арестовать имущество на стоимость, равную долгу.

Как правильно выбирать место для кладоискательства?

Выбирать такое место надо ответственно. Сначала стоит найти старые карты и поговорить с жителями деревень. В период войны люди нередко меняли своё место жительства. Они покидали собственные дома, оставляя при этом спрятанные сбережения. Потом люди не строили новых домов на кровавых местах и не возвращались обратно. В такой местности можно найти много чего интересного: драгоценности, предметы быта, старинные монеты.

Но выявить местоположение деревни мало. Для обследования целого населённого пункта нужно потратить не одни сутки. Определите, где была главная улица, дороги, реки, леса. Кладоискатели-профессионалы ищут ценности в постройках, под старыми деревьями. По внешнему виду и присутствующим вещам можно понять, для чего предназначалось то или иное здание.

Надо искать ровные поверхности. Существует большая вероятность, что там раньше стояли дома.

Каким должно быть снаряжение для поиска клада?

Снаряжение кладоискателей – это не только лопаты и металлоискатели. Профессионалы пользуются пинпоинтером (мини-металлодетектором), хорошим освещением, несколькими рюкзаками и прочими принадлежностями. Чтобы ваши поиски оказались успешными, приобретите качественное снаряжение.

1. Лопата.Отдайте предпочтение крепкой модели, которая не сломается при первом же использовании. При приобретении обращайте внимание на размер и длину рукоятки. Во время раскопок вам должно быть удобно пользоваться ею.

2. Металлоискатель.Нет необходимости выбирать самое профессиональное и дорогое оборудование при поиске кладов с металлоискателем. На первое время вам хватит и обычного прибора.

3. Пинпоинтер.С его помощью находят даже незначительные по размеру предметы. Им пользуются в дождливую и снежную погоду. На первых порах покупать пинпоинтер не обязательно.

4. Наушники.Не приобретайте их сразу. Наушники применяют только опытные кладоискатели, чтобы хорошо слышать звуки металлоискателя. Благодаря такому прибору есть возможность сосредоточиться на раскопке, не отвлекаясь на посторонний шум.

5. Сумка для найденных вещей. Даже если человек приезжает на автомобиле, ему очень неудобно всё время бегать туда-обратно. Некоторые кладоискатели так увлекаются процессом, что уходят за многие километры от машины.

6. Тёплая одежда. Зимой надевайте тёплые вещи и берите с собой термос. Летом не забудьте надеть головной убор.

7. Вода и еда. На раскопки может уйти от двух до двенадцати часов. Так что без еды и воды вам никак не обойтись.

8. Ручной или налобный фонарик. Возможно, вы будете работать в темноте.

Новый закон о кладоискательстве

Кладоискательство в России стремительно набирает популярность. За последние несколько лет на территории Российской Федерации было приобретено свыше двух миллионов металлоискателей, датчиков и прочей вспомогательной техники для осуществления раскопок. Однако сравнительно недавние нововведения законодательства ставят под запрет дальнейшую деятельность археологов-любителей в сфере кладоискательства.

Описание закона

Граждан, занимающихся поиском предметов старины и кладоискательством, можно разделить на 4 категории:

• Археологи — уполномоченные на проведение раскопок и кладоискательства физические лица. Их деятельность легализована посредством получения открытого листа (разрешения);
• Поисковики — нелегальные искатели, обладающие металлоискателями и прочей поисковой техникой, сообщающие о своих находках археологам;
• Кладоискатели — заядлые коллекционеры, занимающиеся изучением архивов старины с целью нахождения клада;
• Чёрные копатели — правонарушители, разрушающие культурный слой, охраняемый законом с целью нелегального кладоискательства. Сбывают археологические ценности, украденные таким образом у государства, в том числе и за границей.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» N 245-ФЗ, принят Госдумой 2 июля. ФЗ-245 был одобрен Федерационным Советом 10 июля 2013 года, вступил в силу 23 июля того же года.

Настоящий закон принят, в первую очередь, в рамках борьбы с чёрными копателями. Но и разрушительные некомпетентные действия представителей второй и третьей категорий в области кладоискательства тоже попадают под запрет.

Данный нормативный акт регламентирует способы предоставления государственной охраны предметам, представляющим археологическую ценность. ФЗ-245 устанавливает изменения в отдельных Федеральных законах с целью не пресечения неправомерного кладоискательства и присвоения государственных кладов.

Последняя редакция действительного Федерального закона, прозванного среди населения «запретом на металлоискатели и кладоискательство» была осуществлена 22 октября 2016 года. Поправкой упразднён пункт 3 статьи 6.

Что нового в законе?

Ранее деятельность чёрных искателей и кладоискателей-любителей не регламентировалась ни одним правовым актом в Российской Федерации. И в то же время последствия своевольного кладоискательства нередко влекли за собой непоправимые разрушения археологических слоёв, сохранивших длительную историю пребывания человека (более 100 лет). В связи с этим потребовалось ввести изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации.

Положением нового закона о кладоискательстве внесены поправки в закон N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Согласно ст.1 ФЗ-245, по отношению к попытке незаконного вывоза за пределы Российской Федерации предметов, представляющих архитектурную или культурную ценность, предусматривается наказание. Меру ответственности за указанное нарушение определяет Российское законодательство.

Настоящим Федеральным законом внесены изменения в Уголовный кодекс Российской федерации. Текст кодекса дополнен статьёй 243.2, вносящей новые постановления в отношении незаконного кладоискательства. Согласно пункту 1 указанной статьи, запрещено любительское кладоискательство и изъятие найденных в процессе культурных ценностей из земли или под толщей воды. Причиной запрета является разрушение культурного слоя, который могут причинить неумелые действия археологов-любителей.

В случае если акт незаконного кладоискательства происходит на территории памятников культуры, на совершающих преступное деяние граждан налагается штраф, эквивалентный сумме заработных плат фигуранта за двухгодичный период, либо лишением свободы сроком до 4 лет (Пункт 1 Статьи 243.2 УК РФ).

Крупным штрафом в размере до 1 миллиона рублей или наказанием в виде пребывания в местах лишения свободы сроком до 6 лет наказываются соответствующие деяния (Пункт 2 Статьи 243.2 УК РФ):

• Кладоискательство при помощи технических средств, к которым относятся металлоискатели и радары, позволяющие устанавливать дислокацию металлического клада;
• Поиск клада должностным лицом, превышающим полномочия;
• Совершённые предварительно сговорившейся на осуществление незаконного кладоискательства группы людей.

Согласно положениям действительного нового закона о пользовании металлоискателем 245-ФЗ и введённым посредством его нормативов поправкам в Уголовный Кодекс РФ, для проведения археологических работ и кладоискательства, нужно разрешение на организацию указанных мероприятий — открытый лист.

Для получения открытого листа соискателю необходимо обратиться в Министерство Культуры Российской Федерации. Регламент обращения осуществляется согласно постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2014 г. № 127. Основанием для получения разрешения служит документация, подтверждающая законное право этого гражданина принимать участие в раскопках в качестве специалиста-археолога. Кладоискателям-любителям разрешение на кладоискательство при помощи металлоискателя и других средств упрощения поиска предметов национального культурного наследия — не выдаётся.

Можно ли искать металлоискателем по закону?

Согласно действительному закону про кладоискательство и статье 243.2 УК Российской Федерации, использование металлоискателя, машин для рытья земли и радаров строго запрещены.

Но в этой же статье указывается, что строгий запрет налагается на нанесение повреждений культурному слою, чей возраст составляет более 100 лет. Также наказуемо ведение поиска предметов, представляющих культурную и археологическую ценность. Доказать, что человек в момент задержания занимался незаконным поиском археологических предметов, нелегко. Таким образом, для чтобы предъявить подобное обвинение гражданину, нужны веские причины.

Использование металлоискателя вне мест, представляющих культурную ценность и наличия древних захоронений или городов, не регламентировано на настоящий момент ни одним действующим Федеральным законом. Но учитывая факт, что ныне неизведанные культурные слои могут оказаться в любой точке РФ, лучше воздержаться от кладоискательства при помощи металлоискателя — во избежание нарушения закона.

Скачать закон о кладоискательстве в РФ

Для более подробного ознакомления с поправками в УК РФ в отношении кладоискательства, следует обратиться к положению Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» N 245-ФЗ. Актуальный текст ФЗ-245 можно скачать по ссылке:

Кому принадлежит клад при нахождении

Вопрос законодательного регулирования кладоискательства в России интересует многих людей, связанных с археологией и не только. Вопросы права собственности на клад полностью раскрываются в положениях Гражданского кодекса. Незаконное же кладоискательство именуется чёрной археологией и преследуется по закону, в том числе и в виде уголовной ответственности.

Правовое регулирование кладоискательства – законы и нормативы

Рассматривая вопрос поиска кладов в России, следует, сначала, обратить внимание на точное толкование определения клада как такового. Данное определение раскрывается в положениях ст. 233 ГК РФ. Так, под кладом подразумеваются спрятанные любым образом, в том числе и путём зарывания под землю, материальные ценности, установить принадлежность которых к чьей-либо собственности невозможно.

Невозможность установления права собственности на клад является ключевым определением таковых ценностей. В случае, если эти ценности имеют своего владельца, либо законных его наследников, следует расценивать их как находку с соответствующими правовыми последствиями.

При этом гражданское законодательство тщательно регулирует возможность принадлежности найденного имущества. В частности, заинтересованными лицами в таковом процессе считаются:

• Государство;
• Собственник территории, на каковой был найден данный клад;
• Лицо, нашедшее клад.

В зависимости от обстоятельств, в которых были найдены ценности, зависит и механизм того, как делится клад. Кроме этого, важным фактором является то, из чего состоит клад. В определённых случаях, государство обладает исключительным правом собственности на найденные таким образом материальные ценности и иные объекты.

На клады не распространяются законы о недрах, которые, безусловно, принадлежат государству в целом, без возможности отчуждения. Вне зависимости от того, на какой глубине в толще земли либо под водой был найден клад, он будет распределяться именно по принципам клада.

Кому принадлежит клад – законы РФ

Как уже говорилось выше, основным нормативным документом, регулирующим понятие кладов и вопросы обращения с ними в части права собственности, является Гражданский кодекс. Полный спектр ситуаций, в которых возможно возникновение прав собственности на найденный клад, раскрывается положениями ст. 233 ГК РФ. Кроме этого, к кладам, также как и к любому иному имуществу, применяются положения ст. 234 ГК РФ о сроках приобретательной давности.

Согласно положениям российского законодательства, клад является собственностью лица, нашедшего его, а также собственностью лица, на чьей территории или в чьей собственности он был найден. При этом, между владельцем территории или собственности, а также лицом, нашедшим клад, его объемы распределяются поровну. Исключения могут составлять ситуации, когда иной способ раздела найденных ценностей был зафиксирован в соглашении между кладоискателем и владельцем территории в письменном порядке. Таковые соглашения также могут фиксироваться и в нотариальном порядке, однако он не является обязательным.

При этом в случае, если предметы, составляющие клад, обладают культурной, исторической или научной ценностью, безоговорочным правом собственности на них обладает лишь государство. Однако, лица, нашедшие клад и лица, на чьей территории он был найден, могут претендовать на компенсацию половины стоимости такового клада.

Учитывая, что большая часть кладов оказывается найдена на государственной территории, в таковом случае собственником данной территории является государство. В итоге, при наличии культурной ценности клада, сам кладоискатель получает четверть от его полной стоимости.

Российское законодательство признает право собственности на клад и найденные сокровища за кладоискателем исключительно в случае, если кладоискательная деятельность велась законным образом и с разрешения владельца территории. Если же кладоискатель не уведомлял собственника о ведении поисков клада, то весь клад считается собственностью именно владельца территории, а не кладоискателя.

Кроме этого, законодательно ограничены права на клады лиц, чья рабочая деятельность непосредственно связана с ведением соответствующих мероприятий, которые могут стать причиной нахождения клада. При этом данные ограничения касаются не только археологов и членов экспедиций, но также коммунальных рабочих, выполняющих ремонтные работы в здании и иных лиц, каковые нашли клад во время непосредственного исполнения возложенных на них трудовых обязанностей.

Уголовная ответственность за чёрную археологию

В случае, если раскопки или поиски клада ведутся без необходимых документов, таковые действия могут расцениваться в качестве уголовного преступления. В частности, основным нормативным документом, регулирующим её применение, является ст. 243.2 УК РФ. При этом данная статья предусматривает различные виды ответственности в зависимости от факторов, сопутствующих таковым действиям.

Так, крайне важное значение имеет наличие технических средств для поиска, например, радаров или металлоискателей, а также территория, на каковой ведётся поиск. В общих случаях, наказание за черную археологию может предусматривать штраф до 500 тыс. рублей, а сроки лишения свободы – два года.

При ведении таковых действий на территориях, считающихся объектами культурного наследия, размеры штрафа увеличиваются до 700 тыс. рублей, а сроки лишения свободы – до четырёх лет. Применение же техники, использование служебного положения или групповые поиски, как по предварительному сговору, так и в составе организованной группы, приведут к штрафу размером вплоть до 1 млн. рублей, а время лишения свободы – до шести лет.

Наказуемым с точки зрения данной уголовной статьи за кладоискательство является не только непосредственное изъятия и присвоение объектов археологической или культурной ценности, но и сам факт их поиска.

Также, данная статья даёт определение культурного слоя – под ним подразумевается слой земли, в котором могут быть найдены предметы жизнедеятельности человека более чем столетней давности. Тем не менее, учитывая, что доказать факт поиска с металлоискателем не предметов археологической ценности, а находок – практически невозможно, по данной статье могут привлекаться к ответственности любые лица, осуществляющие поиск с металлоискателем или даже простым ручным инструментом, таким как лопаты.

Помимо вышеозначенной уголовной статьи, в случае нахождения клада на чужой территории без разрешения её владельца и присвоения найденных ценностей, может быть заведено уголовное дело по ст. 158 УК РФ, так как данные действия однозначно будут являться фактической кражей.

Административная ответственность за незаконные раскопки клада

Законодательно предусмотрена и административная ответственность за незаконные раскопки. В частности, она рассматривается положениями ст. 7.15 КоАП РФ. Тем не менее, формулировки данной статьи практически идентичны положениям Уголовного кодекса, поэтому квалификация ведения поиска кладов будет зависеть исключительно от позиции суда, качества защиты обвиняемого и сопутствующих факторов.

Единственным же ответом на вопрос, как можно легально заниматься кладоискательством, является получение открытого листа. Данный документ выдаётся Министерством культуры РФ или РАН в установленном порядке. При этом выдаётся он исключительно лицам, обладающим высшим образованием в сфере археологии, имеющим опыт проведения или участия в раскопках и соответствующую квалификацию. Кроме этого, подразумевается обязательное составление научного отчёта о проведённых раскопках.

Закон о металлоискателях. Как не нарушить?

Закон о металлоискателях. Как не нарушить?

Вы решились купить металлоискатель. Отлично, приборный поиск — это то хобби, которое дарит множество положительных эмоций. Остается выяснить последний вопрос: «Какие существуют законодательные ограничения на поиск кладов с металлоискателем?»

Пугающие в СМИ заголовки, что где-то задержали копателей, могут оттолкнуть от идеи покупки детектора. Но давайте разберемся, как не нарушить закон, копая с металлоискателем.

Законы о кладоискательстве

В России деятельность копателей регламентирует закон №245-ФЗ от 23.07.2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». Новый закон появился на основе закона N 4804-1 от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Рассмотрим сначала точные определения понятий, приводимые в новом законе.

Культурный слой — слой, несущий следы деятельности человека старше 100 лет, включающий археологические артефакты.

Археологические предметы — движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Специальные технические средства — средства, позволяющие обнаружить археологические предметы (металлодетекторы, радары, магнитные приборы).

Суть закона о кладоискательстве

Мы не будем дословно приводить текст закона, многие пункты не касаются деятельности копателей. Они устанавливают требования к строителям, археологам в отношении памятников культуры и истории.

Приведём лишь те нововведения, которые важны для нас:

Все предметы археологии, изъятые из земли, принадлежат государству.

В законе более подробно раскрыто значение «Археологические объекты». Под этим словом подразумеваются: городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

В закон добавлена статья 242.2 (Незаконный поиск и изъятие археологических предметов из мест залегания). Статья устанавливает уголовную ответственность за поиск на объектах археологии. Обобщенно, наказания можно показать, используя таблицу:

Статья 8 данного закона запрещает отчуждать предметы археологии (за исключением случаев передачи государству). За нарушение грозит штраф до 5000 рублей.

Пояснение закона

Как видим, закон ужесточил наказание за незаконные изыскания и оборот предметов.

Из текста закона ясно, что предметы археологии определены возрастом в 100 лет. Уже этот момент позволяет вести поиск предметов в местах, где люди жили только последний век. Закон не запрещает использование, покупку, продажу металлоискателей и не требует специальной лицензии. Запрет на использование установлен лишь в отношении памятников археологии.

Можно ли искать с металлоискателем военные реликвии?

Вести поиски можно на местах, имеющих следы ВОВ. Не запрещено искать деньги, жетоны, пуговицы, предметы быта и др., относящиеся к этому периоду. Но помните, что хранение взрывоопасных предметов и оружия регулируется статьей 222 УК РФ, по которой «незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, …, взрывчатых веществ или взрывных устройств» грозит лишением свободы на 4 года. При случайном обнаружении «эха войны» нужно незамедлительно сообщить в соответствующие органы с указанием точных координат.

Можно ли искать с металлоискателем на пляже?

Вести поиск можно и на пляжах, но только на муниципальных. На частных пляжах нужно получить разрешение собственника, желательно, в письменной форме.

Если не уверены, принадлежит этот пляж государству или частному лицу, то лучше спросите у кого-то из местных.

Итак, мы выяснили, что поиск в местах, не относящихся к местам археологии разрешен.

Можно ли искать с металлоискателем предметы старше 100 лет?

Ещё раз обратим внимание, что изъятие предметов старше 100 лет из земли запрещено, но закон не даёт пояснения на следующие парадоксы. Почему «потеряшки» обычного крестьянина и украшения скифского воина приравнивают к одному и тому же понятию «предметы археологии»?

По закону, сельхоз техника, распахивающая поля, нарушает культурный слой, если в нем присутствуют предметы старше 100 лет?

По сути, закон не изменил проблему разорения археологических объектов, а лишь поставил в неловкое положение законопослушных граждан. Доказать причастность к разрушению культурного слоя почти невозможно, если только не поймали на месте.

Если же к вам на копе приближается полицейский, то объясните, что потеряли ключи от машины или копаете металлолом.

А если вы ещё волнуетесь, что на хуторе 19 века искать опасно, то предлагаем вам следующие действия. Найдя очередную имперскую монетку, принесите её в ближайший краеведческий музей и сообщите, что случайно обнаружили на месте старой деревни николаевскую копейку.
Сообщите точные координаты и наблюдайте, как «быстро» на место выедут археологи, чтобы зафиксировать ценную для истории находку и провести археологические раскопки. А если серьезно, то сами понимаете, как на вас посмотрят…

Вывод

Давайте попробуем подвести итоги и ответить на вопрос, как не нарушить закон с металлоискателем:

• Не копайте на объектах археологии.
• Не тащите домой найденные оружия и взрывоопасные предметы.
• Старайтесь искать подальше от дорог.
• Не ищите на частной собственности без разрешения собственника.
• Не оставляйте за собой «лунный пейзаж».

Соблюдая эти правила, вы в 99.9% случаев обезопасите себя от проблем с законом.