4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Увольнение директора ООО без назначения нового

Возможно ли увольнение директора ООО без назначения нового?

Процесс увольнения директора

Прекращение трудовых отношений с руководителем может произойти по разным причинам: по собственной инициативе или по желанию руководства, в связи с истечением срока трудового договора, а может быть следствием иных обстоятельств, определенных в ст. 77, 278 Трудового кодекса РФ.

Процесс увольнения такого сотрудника более сложен, чем обычного работника. В соответствии с ч. 1 ст. 40 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон об ООО) в сферу полномочий общего собрания участников, если иное не предусмотрено уставом, входит избрание лица на должность единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора). Допускается включать в устав правило о назначении директора советом директоров (при наличии последнего).

Решения об увольнении и назначении принимаются участниками на собраниях, которые в зависимости от оснований прекращения трудовых отношений созываются руководителем по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) или участников общества (ст. 35 закона об ООО).

Предполагается, что прекращение полномочий и прием на работу нового должностного лица должны производиться единовременно в рамках одного собрания, дабы это не отражалось на деятельности организации.

Суть проблемы смены директора

На практике в силу различных обстоятельств бывает, что процедура смены единоличного исполнительного органа происходит не так, как изложено выше, а с временным промежутком. Например, участники не успевают найти нового работника или просто не хотят.

В такой период деятельность общества фактически парализуется — подписывать документы, принимать решения, осуществлять общее управление деятельностью некому. Старый начальник, ответственный за сохранность документов, владеющий всей информацией о деятельности компании, не имеет возможности передать эти документы и информацию новому, некому внести изменения в ЕГРЮЛ, известить о них контрагентов и банки.

Все это крайне отрицательно сказывается на работе организации:

  • подрывает репутацию;
  • влечет наложение административных взысканий (например, ответственность за несвоевременное предоставление информации об изменении данных в ЕГРЮЛ предусмотрена ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
  • приводит к задержкам выплат заработной платы, потере квалифицированного персонала, невозможности оплаты налогов и т. д.

Порой избежать этого временного промежутка не получается. Рассмотрим ниже, как же быть в таком случае участникам общества и что делать бывшему сотруднику.

Риски при увольнении директора по собственному желанию

Разберем риски одного из самых популярных оснований увольнения — по инициативе работника. В таком случае участникам дается всего месяц на подбор нового должностного лица, т. к. согласно положениям ст. 77, 80, 280 ТК РФ именно такой минимальный срок установлен для извещения работодателя о решении, принятом работником. Одновременно с уведомлением о проведении общего собрания директор направляет участникам свое заявление об увольнении. В силу ст. 37 ТК РФ принуждение к труду запрещено. Следовательно, насильно заставить продолжать работу, когда заявление об увольнении уже написано, до назначения нового сменщика невозможно.

Все необходимые процедуры оформления увольнения старый директор имеет право провести сам: подписать кадровый приказ, внести запись в трудовую книжку, распорядиться о выплате причитающихся денежных средств.

Однако есть риск, что участники смогут привлечь руководителя, который ушел, не дождавшись сменщика, к ответственности:

  • за бездействие (в случае если им были приняты недостаточные меры для организации общего собрания);
  • злоупотребление правом (оставил организацию без единоличного исполнительного органа).

Соответствующие судебные прецеденты — редкость, однако это следует учитывать.

Процесс внесения изменений в ЕГРЮЛ

Сведения о директоре организации содержатся в ЕГРЮЛ. Согласно ст. 5 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ при их изменении юридическое лицо в течение 3 дней должно сообщить об этом в налоговые органы по месту регистрации. Сообщение оформляется в виде заявления по форме Р14001, подпись заявителя на котором необходимо заверить нотариально.

Подать заявление об изменении сведений в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий старым руководителем может только новый.

Обосновывается это тем, что заявление в налоговую подается после вступления в силу изменений — прекращения полномочий, а на этот момент выступать от имени организации у директора уже прав нет. Изложенное подтверждается апелляционным определением Омского областного суда от 09.09.2015 по делу № 33-6469/2015, в котором истцу — бывшему руководителю отказано в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что он не может выступать в качестве заявителя с требованием о внесении изменений в сведения о юрлице в налоговом органе.

ВАЖНО! Невнесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о прекращении полномочий старым директором не свидетельствует о сохранении за ним данной должности (апелляционное определение Омского областного суда от 09.09.2015 по делу № 33-6469/2015).

Судебная практика по изменению сведений в ЕГРЮЛ

В случае если налоговый орган не был уведомлен об увольнении директора в установленный срок, последнему можно предложить обратиться с письмами к участникам, дабы те принимали меры в целях недопущения нарушения его прав и интересов. При отсутствии должной реакции (внесения необходимых изменений в ЕГРЮЛ) остается только подавать заявление в суд.

Судебная практика по спорам такого характера крайне противоречива:

  1. Если истец подает иск к налоговой службе, обжалуя отказ в регистрации изменения сведений в ЕГРЮЛ, то некоторые судьи встают на сторону истцов и, руководствуясь принципом публичной достоверности сведений в реестре, обязывают налоговый орган исключить информацию о бывшем руководителе (например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.05.2016 по делу № Ф09-4127/16), а другие поддерживают позицию о невозможности существования общества без директора и отказывают в удовлетворении требований (например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2015 № Ф05-13360/2015 по делу № А40-6513/2015).
  2. В случае обращения бывшего начальника к участникам общества с исковыми требованиями об обязании произвести необходимые действия для исключения информации о нем из ЕГРЮЛ некоторые суды отказывают в связи с тем, что в обществе отсутствует лицо, уполномоченное подавать соответствующее заявление в налоговую (например, постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 по делу № 09АП-53090/2015), а другие удовлетворяют, признавая требования законными (например, решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014 по делу № А19-833/2014).

Кому можно передать дела

В связи с тем, что согласно положениям закона об ООО и закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ учредительные и учетные документы, регистры бухгалтерского учета и отчетности хранятся у руководителя, обычно старый начальник при увольнении передает их новому по акту приема-передачи. Если новый не избран, то дела могут быть переданы:

  • одному из участников общества, уполномоченному внеочередным общим собранием;
  • нотариусу — на хранение;
  • в архивное учреждение — по договору с возможностью получения уполномоченным лицом общества.

Руководитель может оставить дела у себя до предъявления требований о возврате новым руководителем.

Следует отметить, что на практике участники общества, несвоевременно назначившие нового директора, несут риски, связанные с тем, что изымать документы у бывшего работника придется через суд. Причем надо будет еще доказать, что требуемые документы находятся у ответчика.

Например, при вынесении постановления от 07.10.2015 № Ф09-6292/15 Арбитражным судом Уральского округа в связи с тем, что истец не смог представить надлежащих доказательств существования и нахождения в личном владении бывшего руководителя определенных документов (также из материалов дела усматривалось отсутствие спора по их передаче на момент увольнения), было отказано в удовлетворении исковых требований.

Вариант разрешения проблемы

Дабы не допускать блокировки работы, если не найден претендент на руководящую должность, следует до его избрания назначить временно исполняющего обязанности (врио) или исполняющего обязанности (и. о.). Такое разрешение проблемы законом не предусмотрено, но часто используется на практике и нормам права не противоречит.

Он сможет принять дела, внести изменения в ЕГРЮЛ, известить банки и контрагентов о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа.

Следует учитывать, что только избранного на общем собрании участников врио или и. о. можно будет внести в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени ООО без доверенности. В противном случае, если такое назначение было оформлено только приказом, регистрирующий орган в изменении сведений в реестре откажет. В качестве примера можно привести постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.12.2015 по делу № А43-26522/2014.

Существовать без единоличного исполнительного органа ООО не может. При его отсутствии деятельность организации фактически оказывается заблокированной — некому подписывать документы, принимать решения, управлять рабочим процессом и т. п. Проблемы в таком случае возникают и с передачей дел, и с внесением изменений в ЕГРЮЛ. Так что если кандидатура нового директора не найдена, не стоит рисковать, лучше одновременно с принятием решения об увольнении старого на общем собрании участников назначить временного руководителя — врио или и. о.

Как уволиться директору без согласия учредителей?

Нужно ли согласие учредителей ООО на увольнение директора?

Освобождение директора организации от своей должности — процедура, которая находится в юрисдикции двух основных сфер законодательства: трудового права и гражданского права (фактически — его корпоративной подотрасли).

С точки зрения трудового законодательства увольнение директора по его инициативе осуществляется в целом по тем же нормам, что и освобождение от должности любого другого сотрудника предприятия. То есть руководитель фирмы вправе, написав заявление по собственному желанию и отработав положенный срок (30 дней согласно ст. 280 ТК РФ, и это один из аспектов различия норм ТК РФ, регулирующих правоотношения с участием руководителей и рядовых работников организации), вправе перестать выполнять свои трудовые обязанности. Согласия учредителей фирмы здесь не требуется.

С точки зрения гражданского законодательства директор — это должностное лицо, которое назначается на свою позицию и освобождается от нее решением учредителей организации. И если они не согласны его отпускать, то могут попросту отказаться назначать нового руководителя. И если даже директор с точки зрения ТК РФ будет уволен, то тем не менее будет должен исполнять обязанности, возложенные на него в рамках норм гражданского права.

Вместе с тем на практике можно выделить ряд правовых механизмов, позволяющих директору уволиться без согласия собственников фирмы и притом в полном соответствии указанным категориям норм права. Рассмотрим, как уволиться директору без согласия учредителей с использованием данных механизмов.

Читать еще:  Порядок отчуждения доли в ООО

Увольнение директора: уведомляем собственников

Итак, по трудовому законодательству особых сложностей с оформлением увольнения директора не предполагается. Другое дело — реализация права директора на увольнение с учетом норм корпоративного права.

За 30 дней в ООО и за 50 дней в АО (далее мы рассмотрим нормы права, которые устанавливают данные сроки) до прекращения работы в качестве наемного сотрудника директор обязан уведомить собственников фирмы о своем желании уволиться. В течение данного срока их задача — издать локальные нормативы об освобождении прежнего директора от занимаемой должности, о назначении нового руководителя фирмы, а также инициировать внесение необходимых изменений в ЕГРЮЛ.

Факт уведомления собственников фирмы увольняющимся директором должен быть доказан. В этих целях он может направить учредителям фирмы заказное письмо с уведомлением и с описью (в которой будет отражено наличие в письме заявления на увольнение). Данное письмо можно составить в нескольких экземплярах и отправить их:

  • по юридическому адресу фирмы;
  • по ее фактическому адресу;
  • по домашним адресам учредителей.

Уведомление об увольнении директора: нюансы

Следует отдельно рассмотреть специфику формы уведомления об увольнении директора. Дело в том, что внеочередное собрание собственников, на котором учредители должны избирать нового руководителя фирмы, в общем случае созывается по инициативе действующего директора (если данная компетенция не отнесена к совету директоров).

Предупредить владельцев фирмы о проведении собрания директор должен за 30 дней — если работает в ООО (п. 1 ст. 36 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ) или за 50 дней — если работает в АО (п. 1 ст. 52 закона «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ). Частично данные нормы корреспондируют с положениями ст. 280 ТК РФ — о необходимости увольняющегося руководителя предупредить собственников о желании расторгнуть договор за месяц. Однако норма о сроке в 50 дней, прописанная в законе № 208-ФЗ, появилась позднее, чем норма ст. 280 ТК РФ, и при равенстве юридической силы закона № 208-ФЗ и ТК РФ в первую очередь исполняется более новая.

Таким образом, в общем случае форма уведомления собственников об увольнении директора будет соответствовать форме извещения о созыве внеочередного собрания (если в нем будет отражено, что предмет заседания — назначение нового директора). Вместе с тем к извещению можно приложить и копию заявления об увольнении.

В документе должны быть отражены дата, время и место проведения заседания. Собственники считаются уведомленными об увольнении директора по факту получения каждым из них извещения с заявлением (апелляционное определение Белгородского областного суда от 26.06.2012 № 33-1744).

Действия перед увольнением: передача документов

Как только уведомления о вручении писем будут получены увольняющимся директором или будут считаться полученными по факту их доставки (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ), руководитель может отсчитывать срок отработки.

Поскольку руководитель компании является материально ответственным лицом, перед увольнением ему следует провести передачу документов и прочего корпоративного имущества иным компетентным лицам. В перечень таких документов и видов имущества могут входить, к примеру:

  • Отчетность по вверенным суммам.
  • Договоры.
  • Доверенности.
  • Ключи, карточки, ЭЦП.
  • Печати и штампы, предварительно герметично упакованные, с отметками о дате упаковки. Желательно попросить поставить подписи свидетелей. Такой подход поможет в последующем избежать обвинений со стороны учредителей о незаконном использовании печати.

В целях удостоверения факта передачи корпоративного имущества необходимо составить специальный акт.

Образец заполнения акта приема-передачи при смене директора см. здесь.

При невозможности передать данные документы и имущество учредителям их можно временно оставить у нотариуса (если он берет такие вещи на ответственное хранение). Или же оставить на ответхранении у себя, издав соответствующий приказ.

Полезно также осуществить необходимые коммуникации с обслуживающей расчетный счет фирмы кредитно-финансовой организацией — направив туда, в частности, сведения о том, что с такого-то числа директор прекращает трудовые правоотношения с хозяйственным обществом. Как следствие — банк может аннулировать ЭЦП и иные инструменты реализации увольняющимся директором своих правомочий (и это может дополнительно стимулировать собственников не затягивать с назначением нового руководителя фирмы — кому-то нужно будет подписывать финансовые документы).

Как уволиться генеральному директору через суд: иск к работодателю

Фактически руководитель снимает свои полномочия через месяц после уведомления собственников бизнеса в соответствии со ст. 280 ТК РФ. Однако в госреестре руководитель будет числиться единоличным исполнительным органом, и данную запись ведомство сможет изменить только на информацию о новом директоре.

Если в течение срока отработки учредители не назначили нового руководителя компании, увольняющемуся директору следует инициировать уже судебный механизм в целях реализации своего права на освобождение от занимаемой должности.

Учредители фирмы, не предпринявшие действий, необходимых для назначения нового директора вместо увольняющегося, совершают нарушение, которое может быть предметом иска в арбитражный суд: вследствие их бездействия нарушаются права сотрудника, занимающего должность генерального директора и желающего освободиться от нее (подп. 2 п. 1 ст. 29 АПК РФ).

В исковом заявлении уволившийся с точки зрения трудового законодательства директор может указать, в частности, что учредители фирмы, прежде всего, нарушают его права на свободу трудовой деятельности, безосновательно принуждают его к выполнению обязанностей, что запрещено положениями ст. 4 ТК РФ и п. 2 ст. 37 Конституции РФ.

К заявлению в суд нужно приложить:

  • копию заявления на увольнение;
  • почтовые документы, подтверждающие отправку учредителям заявления;
  • свежую выписку из ЕГРЮЛ, по которой уволившийся директор продолжает занимать свою должность;
  • возможно — результаты переписки истца с работодателями (в которой отражено их нежелание его увольнять).

Иск к работодателю рассмотрен: действия директора

В случае если суд встанет на сторону истца (не исключено, что по факту прохождения нескольких инстанций), решение суда о признании незаконным бездействия учредителей фирмы может быть передано в ФНС как основание для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

К числу основных вероятных причин принятия судом решения в пользу ответчика можно отнести неисполнение директором своих обязанностей после увольнения де-юре по ТК РФ.

Дело в том, что пока в ЕГРЮЛ будут зафиксированы сведения о том, что истец — действующий директор фирмы, он обязан исполнять обязанности директора. Если в силу его бездействия в бизнесе появятся проблемы, то его отказ от работы может быть интерпретирован судом как признак злоупотребления правом на увольнение, которое может в данном случае осуществляться директором намеренно в целях причинения фирме вреда.

Кроме того, учредители, в свою очередь, могут инициировать ответный иск к увольняющемуся директору как к должностному лицу, допускающему бездействие, и взыскать с него ущерб вследствие возникновения проблем в бизнесе.

Как уволиться директору: обращение в ФНС и возможный иск

Обращению в арбитраж с иском к бездействующим собственникам ООО может быть альтернатива — обращение в ФНС с запросом об исключении из ЕГРЮЛ записи о том, что уволившийся по ТК директор продолжает оставаться руководителем организации. В этих целях в ФНС могут быть поданы документы:

  • форма Р 14001;
  • копии заявления об увольнении, извещения о созыве собрания учредителей, почтовых документов.

При этом подпись на форме Р 14001 можно заверить у нотариуса.

В случае если ФНС откажет во внесении изменений в ЕГРЮЛ на основании соответствующего запроса увольняющегося директора, он может инициировать судебный иск, предмет которого — бездействие ведомства, выражающееся в отказе вносить изменения в ЕГРЮЛ. До этого также необходимо получить разъяснения от вышестоящей структуры ФНС (п. 1 ст. 138 ТК РФ), если, конечно, ведомство на соответствующем уровне не удовлетворит запрос заявителя.

Есть вероятность, что арбитраж встанет на сторону истца — исходя из того факта, что сведения в ЕГРЮЛ о том, что истец является действующим директором фирмы, будут недостоверными, поскольку он более не работает в организации (решение Арбитражного суда Липецкой области от 09.11.2015 по делу № А36-4738/2015).

Однако стоит отметить, что подобные прецеденты по определению не слишком репрезентативны, поскольку базируются на достаточно глубоком толковании судом правовых норм о государственной регистрации и, вероятно, с наибольшей частотой будут встречаться по итогам слушаний, в которых собственно фирма не будет третьей стороной и не будет заявлять каких-либо исковых требований.

Действия директора перед увольнением: назначение ВРИО

Во многом успешность судебных исков увольняющегося директора, если их придется инициировать, зависят от его действий, предшествующих увольнению, а также осуществляемых в период до подачи тех или иных исков.

Одним из таких действий может быть назначение руководителем фирмы вместо себя человека (при его согласии), уполномоченного совершать необходимые управленческие действия в отсутствии увольняющегося директора.

Данное назначение станет фактором, подтверждающим желание директора действовать при возникших обстоятельствах добросовестно и в интересах фирмы — в арбитраже данный приоритет увольняющегося руководителя может быть оценен очень высоко при принятии решения по спору.

Следует отметить, что штатный заместитель директора официально может стать ВРИО или даже заменить директора на постоянной основе, как и в случае с любым новым назначением директора, только по решению учредителей. При этом человек, назначенный увольняющимся директором вместо себя, может принять любой объем полномочий, если иное не определено уставом организации (постановление ФАС ВСО от 22.03.2012 по делу № А58-6315/10). Данное действие не формирует нормативных оснований для внесения изменений в ЕГРЮЛ, однако может быть учтено арбитражем.

Итоги

Согласия учредителей на освобождение директора от занимаемой должности не требуется — в части прекращения с ним трудовых правоотношений, регулируемых ТК РФ. Однако прекращение полномочий увольняющегося директора как субъекта корпоративного права (и, как следствие, внесение необходимых изменений в ЕГРЮЛ) требует участия учредителей и принятия ими решения об освобождении директора от должности. Если учредители такого решения не примут, увольняющийся директор вправе добиться внесения изменений в ЕГРЮЛ через ФНС или через суд.

Узнать больше о специфике осуществления полномочий руководителем организации вы можете в статьях:

Возможно ли увольнение директора без назначения нового?

Директор и его полномочия

Согласно ст. 40 закона «Об обществах…» от 08.02.1998 № 14-ФЗ директор (президент, генеральный директор) избирается на должность решением собрания участников на определенный срок. Директором может быть только гражданин, при этом он может быть как одновременно участником ООО, так и лицом, не владеющим долей в уставном капитале компании.

Читать еще:  Как закрыть ООО с долгами поставщикам

К компетенции директора согласно ст. 40 закона 14-ФЗ отнесены следующие полномочия:

  • представление интересов компании на переговорах, при заключении сделок, в судах и иных государственных органах без предъявления доверенности;
  • подписание доверенностей другим лицам на представление интересов компании;
  • подписание кадровых, финансовых и иных документов, необходимых для ведения компанией делопроизводства;
  • исполнение иных обязанностей, которыми он наделен решением учредителей компании.

Требования ст. 40 закона 14-ФЗ свидетельствуют о том, что наличие директора в компании необходимо для нормального ведения дел обществом. Более того, важность данной должности для представления компании во внешних отношениях подчеркивает и ст. 5 закона «О государственной…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Данной статьей установлено требование о том, что инициалы и паспортные данные директора ООО должны быть зафиксированы в ЕГРЮЛ для публичного подтверждения его полномочий.

Увольнение директора ООО без назначения нового — сложности и риски

Ст. 40 закона 14-ФЗ установила необходимость заключения между обществом и его директором срочного трудового контракта. Однако если по каким-либо причинам директор увольняется раньше этого срока (по собственному желанию, либо его увольнение связано с неисполнением им своих обязанностей надлежащим образом), то перед обществом возникает необходимость в сжатые сроки найти нового сотрудника, обладающего необходимыми профессиональными и морально-деловыми качествами, к которому имеется достаточное доверие. Если директор увольняется по собственной воле, то данный срок составляет, согласно ст. 280 ТК РФ, 1 месяц. Если увольнение происходит по инициативе владельцев общества, то в силу ст. 33 закона 14-ФЗ последний день работы директора определяется их совместным решением.

Процедура увольнения директора

Процедура увольнения директора проводится в два этапа:

  • Принятие соответствующего решения владельцами ООО, в котором должен быть указан последний день работы директора, а также дальнейшие его действия по передаче дел.
  • Оформление соответствующей кадровой документации (издание приказа об увольнении, заполнение трудовой, проведение расчета). Как отмечено в письме Роструда от 11.03.2009 № 1143-ТЗ, директор обязан подписать приказ об увольнении самого себя, что же касается трудовой, то ее может заполнить как сам увольняемый директор, так и уполномоченный на осуществление кадрового делопроизводства сотрудник.

Однако оформления решения владельцев ООО и заполнения кадровых документов для увольнения директора компании недостаточно, так как в ЕГРЮЛ, в банках, где открыты счета компании, и для контрагентов директором по-прежнему будет являться фактически уволенный человек. Стоит подчеркнуть, что просто исключить данные о старом директоре из ЕГРЮЛ невозможно, поскольку их наличие там обязательно в силу уже упомянутой нами ст. 5 закона 129-ФЗ. А для замены данных необходимо, чтобы в налоговую службу было подано заявление по форме № Р14001 (дополнительно заверяется нотариально), для заполнения которого требуется внесение данных о новом директоре. Да и подписывать указанное заявление должен уже новый директор, который становится таковым в силу решения участников общества.

Риски отсутствия директора

Следовательно, при оформлении увольнения старого руководителя и не назначении нового у общества возникают следующие проблемы:

  • отсутствует лицо, имеющее право подписи без доверенности внутренних документов компании, а также некому представлять компанию во внешних взаимоотношениях;
  • лица, имевшие ранее право представлять интересы компании по доверенности, подписанной бывшим руководителем, свое право утрачивают, поскольку выписанные таким образом доверенности аннулируются;
  • неясно, что делать с печатью организации, делами, документами, которые фактически некому передать.

То есть для компании отсутствие директора вызывает коллапс управления, что может повлечь как имущественные потери ввиду отсутствия возможности принятия оперативных управленческих решений, так и репутационные риски, ведь контрагентам рано или поздно станет известно о наличии подобной ситуации.

Не стоит также забывать и о том, что ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное сообщение об изменениях в руководстве компании. Ч. 4 обозначенной статьи устанавливает штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

Стоит подчеркнуть, что нормы российского законодательства прямо не обязывают организацию немедленно назначать директора после увольнения предыдущего руководителя. Поэтому, принимая решение о временном оставлении компании без руководителя, ее владельцы должны внимательно взвесить все за и против такого шага, учитывая перечисленные последствия.

Что же касается штрафа, то поспешное назначение малознакомого человека руководителем фирмы может повлечь на порядок большие имущественные потери, чем сумма такого штрафа.

Судебная практика по делам о смене директора

В качестве полезного примера, подтверждающего сложность ситуации, в которой оказывается компания, где нет директора, приведем ряд обстоятельств из апелляционного определения Омского областного суда от 09.09.2015 по делу № 33-6469/2015. Истец (бывший директор ООО) обратился в суд с требованием к налоговой инспекции и бывшему работодателю (ответчики) о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что он не является директором данной компании, так как уволился с данной должности 3 года назад. Однако, несмотря на это, местные налоговики пытаются привлечь его к ответственности за несдачу бухгалтерской и налоговой отчетности.

При рассмотрении дела в суде выяснилось, что действительно все необходимые документы для увольнения истца (решение собрания участников, приказ, запись в трудовую книжку) оформлены надлежащим образом. Однако по данным ЕГРЮЛ истец по-прежнему числится директором. Соответственно, представители налоговых органов считают правомерным требовать предоставления отчетности у бывшего директора.

Истцом в налоговый орган представлялись документы, подтверждающие, что он не является директором ООО уже 3 года, однако они не были приняты во внимание, поскольку налоговый орган не обладает правом внесения изменений в ЕГРЮЛ по собственной инициативе, а заявление по форме № Р14001 ООО не подавалось ввиду отсутствия нового руководителя.

Что же касается деятельности самой компании, то она является действующей, однако какой-либо хозяйственной деятельности не ведет ввиду отсутствия нового директора.

Позиция суда по делу

Суд в удовлетворении апелляционной жалобы истцу отказал, указав на следующие причины такого решения:

  • Правомерно и с соблюдением всех необходимых процедур уволенный директор не вправе обращаться в налоговые органы с требованием о совершении каких-либо регистрационных действий.
  • Правомерно внесенная в ЕГРЮЛ запись о данных директора может быть лишь изменена в порядке, предусмотренном ст. 5 и 17 закона 129-ФЗ, то есть путем подачи новым директором компании соответствующего заявления. Налоговый орган же не вправе по собственной инициативе вносить какие-либо изменения в реестр в нарушение установленной процедуры.
  • Уволенный директор не может быть привлечен к ответственности лишь на том основании, что его данные указаны в ЕГРЮЛ.

Пример из арбитражной практики (решение арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014 № А19-833/2014)

Истец (бывший директор компании, а также ее участник) обратился в арбитраж с требованием к бывшему работодателю об обязании последнего внести в ЕГРЮЛ сведения о смене лица, обладающего право представлять компанию без доверенности.

В обосновании требований истец указал, что сохранение в реестре сведений о нем как о директоре компании, когда он фактически им не является, нарушает как его права (может повлечь привлечение к ответственности), так и права третьих лиц, вводя их в заблуждение относительно фактического руководителя общества.

При этом невнесение изменений в ЕГРЮЛ обусловлено бездействием других участников общества, которые до момента обращения в суд не назначили нового директора, а нормальная хозяйственная деятельность общества в условиях отсутствия руководителя невозможна. Иным же образом, кроме как при помощи подачи заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, исключить запись о бывшем директоре невозможно.

Суд в своем решении отметил, что в ЕГРЮЛ должны содержаться только сведения, которые являются достоверными и соответствуют действительности, в связи с чем признал исковые требования обоснованными, а иск удовлетворил, обязав общество провести процедуру внесения коррективов в ЕГРЮЛ в течение 2 недель.

Способы временного решения проблемы с руководством ООО

Анализ норм законов 14-ФЗ и 129-ФЗ, а также сложившейся судебной практики показывает, что ситуация с отсутствием у компании директора не может продолжаться бесконечно и чревата судебными разбирательствами. Поэтому в интересах участников как можно быстрее подыскать соответствующего кандидата на эту должность. Важно помнить, что директором может быть назначен и ИП-профессионал, на которого будут возложены управленческие функции (подробнее о таком варианте — в нашей тематической статье).

Если же по каким-либо причинам это невозможно сделать оперативно, то директором может быть назначено временное лицо (исполняющий обязанности директора и т. д.). Им может быть кто-либо из подготовленных руководящих работников компании или один из учредителей. Соответственно, именно его данные как о лице, имеющем право временно представлять компанию без доверенности, и будут внесены в ЕГРЮЛ, сообщены контрагентам и банкам.

Данный способ позволяет:

  • исключить из ЕГРЮЛ данные бывшего директора;
  • вести документооборот компании в штатном режиме;
  • указать на временность исполнение обязанностей руководителя компании и показать всем контрагентам компании, что данное лицо, возможно, в последующем будет заменено, соответственно, ведение каких-либо важных переговоров, совершение сделок и т. д. ими будет отложено до момента определения постоянного руководителя предприятия без имущественного или репутационного ущерба для фирмы.

Подводя итог, отметим, что действующее законодательство дает участникам ООО достаточное время для поиска и назначения на должность нового директора. Однако данное время ограничено, а оперативное назначение нового руководителя отвечает, прежде всего, интересам самих участников и созданной ими компании.

Особенности увольнения директора ООО в 2019 году

Прекращение трудовых отношений с руководителем – трудоемкая процедура, включающая сразу несколько этапов. Сначала вопрос увольнения рассматривается общим собранием собственников предприятия. При наличии соответствующего условия в уставе полномочия с генерального директора снимает наблюдательный совет организации. Далее следует документальное оформление и расчет. Кроме того, информацию передают в налоговые органы. Смена главы фирмы подлежит государственной регистрации.

Основания и порядок увольнения директора

Юридической базой процедуры являются ТК РФ и закон 14-ФЗ от 08.08.98. Учредители принимают решение путем голосования. Смещение топ-менеджера должно быть поддержано большинством участников ООО. Увеличенный кворум разрешено закреплять уставом.

В документе обязательно указывают причину увольнения генерального директора либо ссылаются на ст. 278 ТК РФ. Сотрудник отдела кадров не может самостоятельно определять основания расторжения договора. Статья указывается в соответствии с решением учредителей. Кроме того, на собрании назначают нового топ-менеджера. Общество не должно существовать без единоличного органа исполнения. Отсутствие руководителя вызовет управленческий коллапс. Компания лишиться возможности заключать сделки, регистрировать изменения в ЕГРЮЛ и совершать прочие юридически значимые действия. Это следует из ст. 40 закона 14-ФЗ. Образцы решений (протоколов) можно отыскать в сети. Единого бланка ведомственными приказами не утверждено. При оформлении руководствоваться следует положениями ст. ст. 36–39 закона 14-ФЗ.

Читать еще:  Уступка доли в ООО другому участнику

Важным нюансом становится издание приказа об увольнении. На практике часто возникают споры о целесообразности заполнения формы Т-8. Одни специалисты заявляют, что правовым основанием расторжения договора с руководителем является решение учредителей. Приказ считают излишним.

Их оппоненты ссылаются на ст. 84.1 ТК РФ. Норма закрепляет пошаговую инструкцию расторжения трудового договора и не предусматривает исключений. Основанием признается распоряжение работодателя. Однако общее собрание лишь санкционирует процедуру. Издавать же кадровый приказ необходимо в день увольнения. Его копию нужно вручить директору под личную подпись. Со стороны работодателя вправе выступить председатель собрания учредителей или глава наблюдательного совета.

Заполнение трудовой книжки осуществляется в соответствии с инструкцией Минтруда России № 69 от 10.10.03. С записью экс-руководителя нужно ознакомить под подпись. Если выдать трудовую книжку возможности не представляется, ее высылают на домашний адрес заказным письмом.

Особенности документального оформления определяются причинами расторжения контракта.

Прямого предписания о заключении соглашения об увольнении в законе нет. Однако отсутствие письменного документа может спровоцировать споры (п. 12 постановления ВС РФ № 21 от 02.07.15).

В трудовой книжке указывается ч. 1 п. 1 ст. 77 ТК РФ

Закрытие предприятия влечет увольнение всех сотрудников, включая директора. Ориентиром становятся ст. ст. 178 и 180 ТК РФ.

С момента увольнения полномочия главы компании переходят к ликвидатору. На этот пост разрешается назначить одного из учредителей, независимого специалиста или самого экс-директора. Трудовыми такие отношения не считаются. Вознаграждение за работу выплачивается на основании гражданско-правового контракта

Увольнение по распоряжению собственников компании – крайняя мера. Настаивать на смещении руководителя с поста владельцы фирмы могут при подтверждении фактов недобросовестности (халатности, злоупотребления полномочиями) или некомпетентности. Особенностью процедуры является служебное расследование. Собственники общества должны располагать достоверными и документально подтвержденными доказательствами. Если собрать свидетельства нарушений не удается, учредители могут сослаться на ст. 278 ТК РФ. Этот же порядок применяется в случае банкротства предприятия. Норма дает право уволить руководителя без объяснения причин. Однако в этом случае придется выплатить экс-директору все компенсации.

По инициативе учредителей нельзя увольнять беременную женщину, занимающую пост директора. Исключение делается только для случаев ликвидации (постановление ВС РФ № 1 от 28.01.14). Не допускается расторжение договора с матерями детей до 3 лет, одинокими женщинами, воспитывающими ребенка-инвалида, а также одинокими гражданами, имеющими на иждивении несовершеннолетних до 14 лет. Полный перечень таких лиц предусмотрен ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Запрещено увольнять руководителя в период временной нетрудоспособности или отпуска (постановление ВС РФ № 2 от 17.03.04)

Оформление увольнения сводится к документированию нарушений. В трудовой книжке важно указать статью, точно описывающую причину. В противном случае возникает риск оспаривания решения и восстановления директора в должности.

Расторжение договора в порядке ст. 278 ТК РФ предполагает лишь принятие решение учредителями на общем собрании

Регистрация смены директора

Информацию о смещении старого и назначении нового руководителя направляют в налоговую инспекцию не позднее 3 дней с момента подведения итогов общего собрания собственников. Порядок подачи документов регламентируется ст. ст. 17–18 закона 129-ФЗ. Направить в ИФНС необходимо:

  • уведомление о смене директора по форме Р14001;
  • один экземпляр решения учредителей;
  • копию паспорта нового руководителя.

Государственная пошлина в размере 800 рублей оплачивается лишь при подаче документов на бумажных носителях. Электронная регистрация изменений в ЕГРЮЛ с 2019 года стала бесплатной. Воспользоваться этим способом могут лишь обладатели квалифицированных цифровых подписей.

Прежний топ-менеджер утрачивает полномочия после вынесения решения собранием учредителей. Подписывать заявления и извещения от имени компании он не вправе. Это означает, что форму Р14001, протокол о смене директора и прочие документы в инспекцию подает новый руководитель. Верность подхода подтверждается решением ВАС РФ № 2817/06 от 29.05.06 и постановлением ВАС РФ № ВАС-12966/13 от 23.09.13.

Подтверждением успешной регистрации становится лист записи. Его отправляют на email компании. Электронный документ обладает юридической силой.

Финансовый вопрос: выплаты при увольнении

Порядок расчетов зависит от причины прекращения трудовых отношений. Бухгалтер обязан руководствоваться нормами ТК РФ, а также внутренними регламентами фирмы.

  1. Увольнение генерального директора ООО по собственной инициативе или в связи с окончанием срока договора. Это самые выгодные варианты для организации. Экс-руководителю необходимо выдать зарплату за отработанный период и компенсацию за неиспользованный отпуск. Все расчеты осуществляются в последний рабочий день (ст. 80 ТК РФ).
  2. Расторжение договора по соглашению сторон. Помимо оплаты труда и компенсации за неиспользованный отпуск, директор получает отступные. Размер «золотого парашюта» законом неограничен. Сумму устанавливают в ходе переговоров. Выплата может быть также оговорена трудовым договором.
  3. Смена собственника. Новый владелец компании вправе уволить директора без объяснения причин. При этом экс-руководителю надлежит выплатить компенсацию в размере среднего заработка за 3 месяца (ст. 181 ТК РФ).
  4. Инициатива работодателя (без вины топ-менеджера). Если прекращение сотрудничества осуществляется по ст. 278 ТК РФ, выплата ограничивается трехкратным месячным заработком. Получить компенсацию руководитель может в день увольнения (ст. 279 ТК РФ). Рассчитывать выходное пособие организация обязана при расторжении договора в связи с ликвидацией или реорганизацией. Ориентиром в этом случае становится ст. 178 Кодекса. При увольнении директору выплачивают заработок за месяц. Кроме того, за ним сохраняется оплата труда до устройства на новую должность – не более 2 месяцев.
  5. Принудительное смещение с поста. Если недобросовестность руководителя подтвердилась в ходе служебного или внешнего расследования, увольнение принимает вид дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК РФ). Право на компенсации и выходные пособия топ-менеджер утрачивает. Претензии же учредителей к виновнику могут быть предъявлены в судебном порядке (ст. 53.1 ГК РФ). Постановлением ВАС РФ № 62 от 30.07.13 разъяснены правила взыскания возмещения.

Особые правила увольнения генерального директора могут быть установлены трудовым договором. В этом случае стороны обязаны следовать соглашению.

Передача дел новому руководителю

Смещение директора с поста не влечет прекращения деятельности общества. Новый топ-менеджер должен принять все документы и материальные ценности. Если увольнение производится в бесконфликтной обстановке (по собственному желанию, соглашению сторон), проблем не возникает. Процедура включает:

  • подготовку текущих дел и составление описи;
  • проведение инвентаризации с утверждением итогов;
  • подписание передаточного акта.

При ликвидации компании приемка осуществляется председателем комиссии, сформированной учредителями. В случае продажи участвовать в процедуре может новый собственник.

В 2019 году оформление внутренних перестановок законодательством жестко не регламентируется. Смена директора не влечет автоматического отзыва доверенностей, а все договоры сохраняют силу.

В практике встречаются ситуации, когда экс-руководитель отказывается передавать дела новому должностному лицу. В этом случае компания инициирует судебное разбирательство. Юридическим обоснованием иска станет постановление СНК СССР № 248 от 02.03.1938. Документ до сих пор не отменен и может применяться в силу ст. 423 ТК РФ. Регламент возлагает на директоров обязанность передавать все документы, материальные ценности и дела преемнику по акту. Подтверждает верность подхода и судебная практика (постановления 19 ААС № 19АП-9045/17 от 01.02.18, АС Волго-Вятского округа № Ф01-2613/17 от Ф01-2613/17 от 22.08.17).

Несколько иная ситуация складывается при невозможности процедуры (например, исчезновение или смерть бывшего руководителя). Нормативные акты этот вопрос не регулируют. Разумным решением будет рассылка извещений в налоговый орган, полицию, а также формирование специальной комиссии. В ее состав могут входить наемные работники фирмы, сами участники и независимые специалисты. Коллегиальный орган проводит инвентаризацию, фиксирует состояние документации, проверяет наличие штампов. По итогам мероприятия составляют акт. Он служит своеобразной точкой отсчета. Новый директор примет компанию «как есть» и не будет нести ответственность за ошибки предшественника.

Ответственность уволенного директора

Расторжение договора не защищает топ-менеджера от претензий. Экс-главу компании могут призвать к ответу в следующих случаях:

  1. Нанесение убытка обществу. Недобросовестный руководитель несет полную материальную ответственность(ст. 277 ТК РФ). Взыскание производится в судебном порядке. При этом истец обязан доказать вину ответчика и обосновать заявленный размер компенсации. Покрытию подлежит прямой действительный ущерб. Невозможность точной оценки вреда не препятствует судебному разбирательству и взысканию компенсации. В этом случае суд самостоятельно определяет сумму, руководствуясь принципами справедливости и разумности (постановление ВАС РФ № 62 от 30.07.13).
  2. Банкротство ООО. Субсидиарная ответственность директора по долгам компании наступает лишь при подтверждении вины судебным актом. К руководителю, действия которого повлекли финансовую несостоятельность предприятия или ущемление интересов кредиторов, разрешено предъявлять иски. Практика по этому вопросу активно формируется. Так, особое значение приобрело постановление ВС РФ № 53 от 21.12 17. В нем описаны ключевые моменты взыскания долгов с лиц, контролировавших организацию.
  3. Административные санкции. За нарушения, допущенные в период реализации должностных полномочий, директора тоже могут призвать к ответу. Взыскания налагают до истечения срока давности (ст. 4.5 КоАП РФ). По большинству составов этот период равен 1 году. Увольнение не освобождает руководителя от санкций. Соответствующую точку зрения ВС РФ озвучил в обзоре практики от 27.09.2006.

4. Уголовные дела. Преследование по статьям УК РФ грозит бывшему директору при совершении должностных преступлений. Наиболее распространенными становятся расследования по обвинениям в преднамеренном или фиктивном банкротстве, выводе капитала компании по фиктивным договорам, незаконном получении кредитов. Срок давности зависит от тяжести преступлений. Он варьирует от 2 до 15 лет (ст. 78 УК РФ).

Особого внимания заслуживают дела об ответственности номинальных директоров. Участие в схемах скрытого владения грозит физлицам санкциями по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ. Пытаясь смягчить наказание, фиктивные руководители часто выдают истинных собственников бизнеса. Такие расследования оборачиваются полным крахом коммерческого проекта. Активную позицию в выявлении схем номинального управления заняли специалисты ФНС РФ. Подходы ведомства были озвучены в письме № ЕД-4-15/13247 от 10.07.18.

В заключение напомним, что при привлечении бывшего топ-менеджера к ответственности действует презумпция невиновности. Обязанность доказывания ущерба, противоправности действий и причинно-следственной связи лежит на истце/обвинителе.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector