Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 января 2015 г. по делу N 33-233/2015 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости — кадастровая ошибка — границы земельного участка — межевой план — орган кадастрового учета)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 января 2015 г. по делу N 33-233/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.

судей коллегии Эрхетуевой О.М. и Нимаевой О.З.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грибановой В.С. к ООО»Азимут»,Петровой Т.В., к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия о признании кадастровой ошибки, признании недействительным межевания, установлении границ земельного участка

по апелляционной жалобе представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Каратуева К.В. по доверенности на решение Октябрьского районного суда от 31 октября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Грибановой В.С. удовлетворить частично.

Признать кадастровой ошибкой определение ординат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером . , расположенного по адресу г » . » воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости.

Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером . ,проведенное кадастровым инженером ООО «Азимут» » . » А.А.

Исправить кадастровую ошибку, допущенную при воспроизведении в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером . , путем исключения сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., пояснения Грибановой В.С., представителя ФБУ «ФКП Росреестра», проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

Обращаясь в суд с иском, представитель Грибанова В.С. просила признать кадастровую ошибку и устранить ее в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером . , признать недействительным межевание, установить границы земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером . , который является смежным по отношению к участку с кадастровым номером . При межевании земельного участка кадастровым инженером выдано заключение о невозможности межевания ее земельного участка по причине пересечения ее участка смежным земельным участком в связи с допущенной кадастровой ошибкой при межевании смежного участка Петровой.

В судебном заседании Грибанова В.С. исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Каратуев К.В.(по доверенности) просит изменить решение суда, отменив решение в части удовлетворения требования об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений об участка из государственного кадастра недвижимости, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. ФГБУ в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку чьих-либо прав не нарушал. Автор жалобы указывал на то, что при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в 2013 году были воспроизведены сведения, указанные в межевом плане, подготовленным ООО «Азимут». Сведения государственного кадастра недвижимости должны соответствовать сведениям в документах, представляемых в кадастровую палату, а не фактическому расположению земельного участка. Самостоятельно внести изменения в сведения кадастровый орган внести не может, поэтому невозможно обязать орган кадастрового учета совершить какие-либо действия, а для исправления кадастровой ошибки следует представить соответствующие документы, перечень которых указан в Законе о кадастре. Кроме того, истец не указала, какое именно несоответствие имеется между сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости, и сведениями, содержащимися в Межевом плане, т.к. иной межевой план не был составлен, т.е. сущность кадастровой ошибки, подлежащей исправлению, должна быть установлена документально.

В суде апелляционной инстанции представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Каратуев К.В. поддержал доводы жалобы, пояснив, что согласен с выводами суда о наличии кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером, о чем свидетельствуют материалы инвентаризации. Истец Грибанова не лишена возможности избрать иной способ защиты своих прав.

Истец Грибанова В.С.не возражала против доводов жалобы, пояснив, что в досудебном порядке она обращалась в кадастровый орган, а из-за бездействия остальных ответчиков не может произвести межевание своего земельного участка.

От ответчика Петровой Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, представитель ООО «Азимут» на заседание судебной коллегии не явился, они извещены надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Кроме того, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и избирается лицом, чье право нарушено (т.е. истцом).

В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее — уточнение границ).

Статья 28 Закона о кадастре регламентирует исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 1 данной статьи кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Необходимым условием для возложения на орган кадастрового учета обязанности исправить кадастровую ошибку является установление самого факта такой ошибки.

Из материалов дела следует, что Грибанова В.С. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права является собственником земельного участка, расположенного в г. » . «, площадью 743 кв.м., с кадастровым номером . на основании договора купли-продажи земельного участка от 25 июня 2012 года.

Ответчику Петровой Т.В.принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером . , который граничит с земельным участком, принадлежащим Грибановой В.С.

Кадастровой ошибкой в данном случае истец полагает сведения относительно местоположения и площади спорного земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, являющегося, по мнению истца, недействительным. С такой позицией истца согласился и суд первой инстанции, признав произведенное межевание недействительным и, установив, что имеет место кадастровая ошибка.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре одним из документов, необходимых для уточнения границ, является межевой план, форма и требования к оформлению которого установлены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N 412.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона при проведении кадастровых работ, результатом которых является составление межевого плана, для вновь образованного земельного участка или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков, согласование его границ является обязательным. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Грибанова В.С., обращаясь с требованием об исправлении кадастровой ошибки, указала, в чем по ее мнению она состоит.

Кадастровой ошибкой законодатель признает воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В данном случае, сведения в ГКН внесены на основании межевого плана, изготовленного иным органом, соответствуют сведениям, указанным в нем. Межевой план был представлен собственником земельного участка Петровой Т.В., подписавшей и не оспаривавшей его еще до того, как истец стала собственником смежного земельного участка.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Следовательно, для исправления кадастровой ошибки истцу необходимо представить описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, представить новый межевой план для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, поскольку исключение сведений влечет за собой внесение новых, т.е. должны быть представлены в отношении каждого земельного участка заявления о государственном кадастровом учете изменений.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что если собственник объекта недвижимости не согласен на внесение изменений в сведения, орган кадастрового учета или любое другое лицо вправе предъявить в суд требование об исправлении кадастровой ошибки в сведениях и представить необходимые для принятия такого решения документы.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком, подлежит отклонению.

Так, в силу ст. 22 , ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 4, п. 18, п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, ответчиком по требованию об устранении кадастровой ошибки является орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и отмене решения в части удовлетворения требований об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером . из государственного кадастра недвижимости.

По мнению коллегии, истец Грибанова В.С. не лишена возможности избрать иной способ защиты своего права путем предъявления иных требований к надлежащим ответчикам.

Руководствуясь ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

Решение Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 31 октября 2014 года в части удовлетворения требований об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при воспроизведении в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером . , путем исключения сведений о нем из государственного кадастра недвижимости, отменить, апелляционную жалобу — удовлетворить.

Принять в этой части новое решение.

Исковые требования Грибановой В.С. об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером . из государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Кадастровая ошибка: судебная практика

Согласно специализированному закону госкадастр недвижимости – это систематизированная в определенном порядке информационная база о поставленном на учет недвижимом имуществе. И как любая другая, эта база может содержать ошибочные данные. От внесения ошибочных сведений не застрахован никто. Наиболее распространенная кадастровая ошибка — неточное определение координат расположения участка земли. Обычно она допускается во время проведения процедуры межевания, если границы земельного участка были определены ошибочно. Это приводит к тому, что площадь, заявленная при межевании, не отвечает фактически образованной, а это влечет за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка. Или же границы участков, принадлежащих разным лицам, получаются пересеченными между собой.

Варианты исправления ошибки

Существует два варианта исправления кадастровой ошибки:

1. Устранение проводит непосредственно кадастровый инженер, в обязанности которого входит межевание земельного участка. Например, в результате допущенной неточности отмежеванный участок лег сразу на три участка, которые были поставлены на учет до 01.03.2008. В этом случае инженер вносит необходимые корректировки в координаты этих участков, освобождая место для той земли, что межуется последней. Разрешение хозяев участков, которые были размежеваны до указанной даты, не требуются. Если мешающие земельные участки также межевались после 01.03.2008, то для внесения необходимых изменений в кадастр понадобится заявление их собственников и документы на землю.
2. Устранение кадастровой ошибки на основании судебного решения. Судебная практика свидетельствует о том, что это наиболее реальный способ осуществления исправлений, так как собственники смежных участков очень редко дают свое добровольное согласие на внесение необходимых изменений в кадастр, пребывая в полной убежденности, что их документы оформлены как положено. Обращение с иском в суд в таком случае является единственно возможным выходом из положения, согласно ч.4 п.28 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».

В рассмотрение дела о признании ошибки будут привлечены все задействованные в конфликте стороны. Вариантов решений может быть несколько, также дела могут затягиваться на неопределенный срок из-за ошибок в определении предмета спора или основания для иска, поэтому перед началом судебной тяжбы следует проконсультироваться с грамотными юристами по земельным вопросам, иначе дело может закончиться отказом удовлетворения заявленных требований.

Особенности судебной практики

Претензии об исправлении кадастровых ошибок относятся к искам по гражданским делам и подлежат рассмотрению в судебных инстанциях тех районов, где расположены объекты недвижимого имущества, в сведения о которых следует внести изменения. В существующем законодательстве отсутствуют ответы на вопросы: как доказать существование кадастровой ошибки, в чем именно состоит ее исправление, кто должен выступать истцом, а кто ответчиком по иску, и как правильно сформулировать свои требования в иске.

Следует заметить, что судебная практика рассмотрения данной категории дел до настоящего времени еще не сформирована и является достаточно противоречивой и неустойчивой. Нередко возникает путаница с таким вопросом, как в чем разница между исковым заявлением о признании и устранении кадастровой ошибки и прочими способами правовой защиты. Обзор судебной практики по земельным спорам, касающихся исправлений кадастровых ошибок, показывает, что нередки случаи, когда по тождественным вопросам судебные органы приходят к совершенно разным решениям.

Ошибки в определении действительного ответчика являются показательным примером такой практики. Нередко в этом качестве привлекается кадастровый орган, хотя кадастровый учет земельных участков происходит на основании поданных правообладателями на землю сведений. Из чего следует, что орган, внесший данные в кадастровую базу, не является прямым виновником возникшей ошибки, а следовательно и надлежащим ответчиком по спору. Орган кадастрового учета может привлекаться исключительно как третий участник разбирательств, а ответчиками по делу могут выступать:

• собственники объектов недвижимости, прочие правообладатели, в документах о границах которых, вероятно, была допущена кадастровая ошибка;
• орган местного самоуправления или государственной власти, предоставивший в кадастровую организацию недостоверные (ошибочные) сведения;
• инженеры кадастровой службы, допустившие ошибку при выполнении работ по межеванию участка, которые несут административную и гражданскую ответственность за результаты выполнения своих непосредственных профессиональных обязанностей.

Классификация ошибок

Судебная практика насчитывает следующие основания для разбирательств, касающихся исправлений кадастровых ошибок:

1. Отказ кадастрового органа совершать какие-либо действия, касающиеся объекта недвижимости, из-за выявленных несоответствий. При этом истец будет оспаривать право собственника соседнего участка на ту часть земли, которая, по убеждению заявителя, незаконно оказалась в составе смежного участка. Этот способ добиться восстановления справедливости в суде потребует времени, так как до обращения в суд надо будет подать межевой план в кадастровый орган и получить от них отказ.
2. Заключение инженера по кадастровому размежеванию. Как правило, землеустроитель (инженер) предупреждает особу, заказывающую межевые работы о том, что на этапе подготовки плана была обнаружена кадастровая ошибка с соседним участком или несколькими участками. Как официальное аттестованное лицо, имеющее соответствующую лицензию на занятие этим видом деятельности, специалист может выдать письменное заключение о наличии ошибки в кадастре смежного объекта недвижимости. Эта бумага будет служить основанием для составления иска и обращения в суд.

Главная задача, которая стоит перед судебным органом в делах об устранении кадастровых ошибок – установление факта присутствия кадастровой ошибки в реестре и определение способа урегулирования конфликта и исправления ошибки.

В качестве доказательной базы судебная практика принимает документы, которые являлись основанием для внесения сведений в кадастровую базу, официальные заключения землеустроителей, проходивших ведение спорных земельных участков, экспертные заключения, если проводились экспертизы, прочие бумаги, которые могут помочь в принятии справедливого решения. Истцу следует иметь в виду, что основное бремя сбора доказательств своей правоты в деле об исправлении кадастровой ошибки лежит именно на нем в соответствии с гражданско-процессуальными нормами. Несмотря на все сложности, которые существуют в рассмотрении подобных споров, стоит отметить, что судебная практика все чаще встает на сторону истца и выносит решение о внесение изменений в кадастровый реестр и устранении существующих ошибок.

По окончании процесса истец получает на руки судебное решение, которое должно быть исполнено. Но существует один нюанс. Орган, который производит записи в кадастровый учет, не может внести изменений в базу данных просто на основании решения суда. Согласно закону о кадастровой деятельности органы, ведущие учет объектов недвижимости, могут вносить изменения в реестр исключительно на основании плана размежевания. Хозяин снежного участка, границы которого должны быть откорректированы, естественно, не заинтересован в реализации судебного решения, к тому же суд не может обязать его исполнять свое решение, если собственник снежного участка не выступал прямым ответчиком.

Собственник участка имеет законное право обратиться в любую компанию, оказывающую услуги по размежеванию с просьбой составить план участка в соответствии с судебным решением. Именно по этой причине на стадии подготовки к судебному разбирательства инженер по землеустройству может составить предложение об устранении ошибок в кадастровом реестре с указанием точных координат соседствующих участков, при которых не происходит их наложение друг на друга. Это же предложение может приниматься во внимание судом, и, как правило, принимается при вынесении решения.

Для того, чтобы у кадастрового органа появилась возможность внести изменения в реестр, будет достаточно одного документа, где указываются координаты участка, который подлежал размежеванию, и исправленные координаты смежных участков.

Исправление кадастровых ошибок в судебном порядке. Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки. Срок исправления кадастровой ошибки. Основания для исправления кадастровой ошибки

Исправление кадастровых ошибок — явление не слишком частое, но встречающееся. Зачастую приходится решать данный вопрос через суд. Например, наиболее частым случаем является неправильное указание кадастровой стоимости. Соответственно, приходится подавать исковое заявление и доказывать ошибку. Но как правильно исправить сведения в кадастре посредством суда? Что для этого потребуется? На какие особенности должен обратить внимание гражданин? Разобраться во всем этом не так трудно, как кажется. Да и обращение в суд — не очень сложный процесс. Главное — заранее узнать все нюансы данного действия.

Определение ошибки

Первым делом необходимо узнать, о какой вообще ошибке идет речь. Есть ли у изучаемой ситуации какое-то конкретное определение? К счастью, оно имеется.

Кадастровая ошибка — это воспроизводимая в кадастровом документе ошибка, на основании которой в кадастровый реестр вносились сведения о недвижимости. Что это значит?

Все очень просто. Ошибка признается кадастровой, если она произошла ввиду предоставленных данных в Росреестр. То есть, когда она уже была отображена в сведениях о недвижимости.

Исправление кадастровых ошибок — не такое уж трудное дело. Особенно если правильно подготовиться к процессу. Гражданин не может допустить кадастровую ошибку. А вот органы местного самоуправления — запросто.

На кого жаловаться

Многие задумываются, на кого следует жаловаться в случае выявления кадастровой ошибки. А точнее, на какие именно органы подавать в суд. Существует несколько вариантов решения проблемы. Среди них выделяют:

• иск на орган, который совершил ошибку при предоставлении сведений о недвижимости;
• подача заявления в Росреестр.

Обычно удается обойтись без судебных разбирательств. Но бывает и так, что по тем или иным причинам гражданам отказывают во внесении изменений в кадастровый паспорт. Соответственно, тогда мирным путем решить спор нельзя. И приходится проводить исправление кадастровой ошибки в судебном порядке.

На кого лучше всего подавать в суд? Многие указывают на то, что все зависит от ситуации. Если Росреестр не отказал в исправлении, торопиться с судебным обращением не стоит. А как только гражданин получил письменный отказ, жаловаться лучше на кадастровую палату. Ведь органы, выдающие те или иные документы, могут только выдать бумаги с измененными данными. Но если Росреестр отказал в изменении данных, поможет только обращение в суд на эту службу.

Основания

Какими могут быть основания для исправления кадастровой ошибки? Вариантов не так много, как кажется. Вообще, существует несколько причин, по которым можно внести изменения в кадастр. Как раз они и служат основаниями исправления любых ошибок:

1. Заявление собственника, поданное в Росреестр с просьбой внесения изменений. Хороший способ мирного урегулирования вопроса.
2. Самостоятельное решение соответствующих органов. Редкое явление, которое практически не встречается на практике.
3. Судебное решение, выданное после обращения гражданина с документами, подтверждающими ошибочные данные в кадастровом паспорте.

Исправление кадастровых и технических ошибок в паспорте недвижимости, чаще всего стараются провести без судебного заседания. Но только не всегда это получается. Основаниями для обращения в суд могут служить:

• документы, указывающие на отказ кадастровой палаты в постановке недвижимости на учет из-за ошибок;
• письменные отказы Росреестра на внесение изменений в документы, в которых выявились те или иные ошибки;
• наличие любых справок, подтверждающих ошибки в кадастре и бездействие кадастровой палаты.

К обращению в суд необходимо подготовиться. Ведь просто так никто не станет удовлетворять иск. Что можно сделать перед тем, как проводить исправление кадастровой ошибки (или технической) в суде?

Экспертиза

Первый шаг — проведение независимой экспертизы. Она должна будет подтвердить наличие тех или иных ошибок в кадастровом паспорте, а также отобразить новые, правильные данные.

Исправление кадастровой ошибки в местоположении земельного участка помогут провести инженеры. Требуется провести геодезические работы и межевание. В ходе них будут получены сведения, которые пригодятся в суде. А именно — новые, правильные данные.

Также можно вызвать оценщика, который сможет оценить реальную кадастровую стоимость недвижимости. Это необходимо для того, чтобы доказать неправильные цены в паспорте квартиры или земли.

Только после независимой экспертизы имеет смысл обращаться в суд. Иначе не получится доказать свою правоту. А значит, иск не будет удовлетворен. Поэтому придется подготовиться к судебному заседанию.

Обращение в Росреестр

Далее, если потребуется исправление кадастровой ошибки в местоположении участка или любых других данных, в обязательном порядке гражданин должен обратиться в кадастровую палату или Росреестр. Туда он приносит:

• паспорт;
• кадастровый паспорт недвижимости с ошибками;
• документы, которые потвержадают ошибочные данные и указывают на новую информацию;
• заявление установленного образца на внесение изменений;
• квитанцию об оплате госпошлины (в размере 350 рублей).

В течение месяца в Росреестре должны произвести замену данных. Либо гражданин получит письменное уведомление с отказом о внесении изменений. Это позволит ему обращаться в суд.

В последнее время исправление кадастровых ошибок в соответствующих паспортах — это обыденное дело. В судебные органы обратиться можно еще и тогда, когда Росреестр вообще никаких действий не предпринимает. Гражданину при подаче заявления выдадут расписку, в которой указывается срок обработки обращения. Если кадастровая палата молчит, можно не просто исправление ошибок в кадастре указать в судебном иске, но и бездействие соответствующих органов.

Сроки

Следующий важный момент — это сроки обращения в соответствующие инстанции. Дело все в том, что далеко не всегда можно обратиться в суд. Поэтому приходится заранее беспокоиться о том, чтобы уложиться в установленные законом сроки.

Срок исковой давности по документам — 3 года. Желательно именно в этот период уложиться. А еще лучше, сразу же после обнаружения кадастровой ошибки. Чем быстрее, тем лучше.

Исправление кадастровых ошибок тоже имеют свои ограничения. На внесение изменений по заявлению обычно отводится 30 дней, если речь идет о технической ошибке в кадастре — 5 дней. На исполнение судебного решения дается месяц.

Соответственно, чем быстрее гражданин обратится в суд, тем лучше. Исковое заявление должно рассматриваться не более 5 суток с момента получения оного. А вот вопрос о назначении судебного заседания может затянуться. Суд сам назначает день разбирательств.

Сбор документов

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке — явление не столь редкое. И к нему, как уже было сказано, потребуется подготовиться в той или иной степени. Основной проблемой становится сбор всех необходимых документов. Ведь только при их наличии заявление будет рассмотрено судом. Что пригодится собственнику помещения или недвижимости? Какие документы он должен принести? Для того чтобы подать иск на исправление кадастровой ошибки в местоположении участка или любом другом моменте следует:

• удостоверение личности (паспорт);
• документы о правах собственности на ту или иную недвижимость;
• кадастровый паспорт с ошибками;
• документы, указывающие на наличие ошибок, а также на новые сведения;
• отказ в исправлении кадастровой ошибки от соответствующих органов;
• выписку, которую давали при подаче заявления в Росреестр (нужда при бездействии органа).

Казалось бы, ничего особенного. Но на самом деле основной проблемой становится добывание новых данных. Точнее, трудно доказать ошибки тех или иных типов и обжаловать их. Если же все доказательства имеются, можно не беспокоиться — суд обязательно встанет на сторону истца. Что показывает судебная практика? Исправление кадастровой ошибки — это процесс, который крайне редко удовлетворяется в пользу ответчика. Чаще всего соответствующие инстанции принуждают вносить изменения в кадастровые паспорта.

Судебное заседание

Что происходит на суде? Все очень просто — соответствующие органы будут изучать все предоставленные документы. И если на заседании выяснится, что в первичном кадастровом паспорте действительно были допущены ошибки, кадастровую палату вынудят внести изменения в соответствии с действительностью.

Срок исправления кадастровой ошибки, как уже было сказано, 30 дней. Соответственно, именно в такое время производится изменение информации в Росреестре. Отсчет начнется с момента вынесения судебного решения.

Бывает так, что суд встает на сторону ответчика. Это очень редкие ситуации. Тогда кадастровый паспорт признается действительным, никаких замен не производится. Зато на истца могут подать встречный иск — на возмещение морального ущерба. Но это тоже далеко не самая частая практика.

Правила написания иска

Исправление кадастровой ошибки в местоположении участка или любой другой информации о недвижимости — дело не такое уж и трудное. Многие интересуются, как правильно подавать иск. Когда все документы собраны, придется составить заявление по определенному принципу. А затем полный пакет бумаг отнести в суд по гражданским делам. Обращаться необходимо в инстанцию по местоположению объекта недвижимости, вызвавшей споры.

Какая информация должна быть отображена в иске? Многое зависит от ситуации. То есть, от того, какую именно информацию необходимо поменять. Таким образом, в иске обычно пишут:

• наименование инстанции, в которую обращается истец;
• личные данные и контакты заявителя;
• сведения об объекте недвижимости;
• данные об инженерах, которые допустили ошибки (например, при определении местоположения участка);
• новые сведения, которые необходимо вписать (с подтверждением).

Все это записывается в иске, затем подается в соответствующий суд. Но как правильно написать исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки? Образец данного документа нельзя назвать шаблонным. Но один пример поможет составить правильное обращение в суд.

Образец

Как правильно составить иск в суд по поводу исправления данных в кадастровом паспорте? Сделать это не так трудно. Главное располагать кадастровыми данными, а также реальной информацией о недвижимости. Тогда гораздо проще пройдут исправление кадастровой ошибки в судебном порядке. Практика показывает, что неправильный иск — это основание для отказа в изменениях. Поэтому следует правильно составлять заявление. Оно может выглядеть следующим образом:

Заявление о признании информации, внесенной в кадастровый паспорт недвижимости недействительной и о внесении в него изменений в соответствии с реальными данными.

Я, Иванов Иван Иванович, родившийся 15 августа 1965 года, собственник земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, село Петрищева, ул. Хмельницкого 15, прошу внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка в связи с неправильными данными о расположении и не верной кадастровой стоимости.

20 мая 2001 года кадастровый инженер Петров Василий Петрович провел межевание и геодезические работы на моем участке. Он предоставил чертеж недвижимости, который указывает на неверное расположение участка. 22 мая того же года была произведена оценка положенной мне собственности. Она оказалась значительно выше, чем на самом деле.

Мною, Ивановым Иваном Ивановичем 8 июля 2001 года была проведена независимая экспертиза. Она показала, что кадастровая стоимость действительно завышена, а чертеж составлен с ошибкой. Результаты работы экспертов прилагаю к настоящему иску.

20 августа 2001 года я обратился в Росреестр для внесения изменений в соответствии с полученными данными по результатам проведения независимой экспертизы. Мне отказали. Письменный отказ о внесении изменений прилагается.

На основании всего вышесказанного прошу произвести исправление кадастровых ошибок и технических неточностей в судебном порядке. Оригинал кадастрового паспорта прилагаю к настоящему исковому заявлению.

После суда

Итак, суд позади. Что дальше? Сразу же после вынесения соответствующего решения истец должен вновь заниматься бумажной волокитой. Исправление кадастровых ошибок возможно после повторного обращения в Росреестр. Потребуется принести документы, удостоверяющие личность и судебное решение.

Далее, как уже было сказано, кадастровая палата должна будет внести изменения в паспорт недвижимости и выдать его собственнику. На все это дается 30 дней. А если речь идет о технической ошибке — 5 суток. Отказ уже не будет иметь места.

Вот и все. Процесс судебного обращения в полной мере завершен. В среднем на него уходит около полугода. Поэтому не следует думать, что можно в кратчайшие сроки исправить в судебном порядке данные кадастрового паспорта.

Анализ судебной практики (при исправлении реестровых ошибок)

ДОСУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ РЕЕСТРОВЫХ ОШИБОК

В связи с несовершенством и сложностью законодательства, регулирующего государственный кадастровый учет объектов недвижимости у заявителей могут возникнуть трудности с оформлением исковых заявлений и подготовкой документов, необходимых для исправления реестровых ошибок.

Информация о наличии реестровой ошибки, так правило, выясняется при проведении кадастровых работ кадастровым инженером. После проведения полевых работ и обработки результатов измерений может выясниться, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), граница участка, в отношении которого проводятся работы, полностью или частично проходит по смежному участку, то есть имеет место реестровая ошибка. Часто правообладатели смежных земельных участков попросту не знают о том, что есть досудебный порядок решения проблемы исправления реестровой ошибки. Выясняется это только в суде, когда даются соответствующие разъяснения представителями органа регистрации прав, которых привлекают третьими лицами.

Исправить данную ситуацию можно несколькими способами:

· Если смежный земельный участок является ранее учтенным и права на него не зарегистрированы, то можно направить письмо в территориальное управление Росреестра соответствующего региона, с информацией о том, что местоположение координат характерных точек данного участка некорректное и значения координат нужно исключить из сведений ЕГРН;

· Сформировать межевой план на образуемый или уточняемый земельный участок и включить в него разделы, необходимые для исправления реестровой ошибки в смежном земельном участке, т.е. отдельно уточнить его местоположение. В этом случае отдельно формируется акт согласования местоположения границ смежного земельного участка, в котором его правообладатель ставит свою подпись. Формировать отдельный межевой план на смежный участок и подавать отдельное заявление на исправление реестровой ошибки не требуется;

· Сформировать отдельные межевые планы на образуемый или уточняемый земельный участок и смежный земельный участок, в отношении которого выявлена реестровая ошибка. В этом случае в орган регистрации прав подаются два заявления:

o об исправлении реестровой ошибки в смежном земельном участке;

o о государственном кадастровом учете образуемого или уточняемого земельного участка.

ПОЗИЦИЯ ОРГАНА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ В СУДЕБНЫХ ДЕЛАХ ОБ ИСПРАВЛЕНИИ РЕЕСТРОВОЙ ОШИБКИ

При рассмотрении спора о границах в суде, как правило, третьим лицом привлекают к участию в деле орган регистрации прав. Обычно, в данных спорах орган регистрации прав занимает нейтральную позицию и выступает как обладатель информации, разъясняет, как и какие сведения внесены в ЕГРН, каким образом и как возможно их исправить.

РЕЕСТРОВАЯ ОШИБКА, ДОПУЩЕННАЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ

В случае если реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка допущена кадастровым инженером, то он или организация, в которой он работает по трудовому договору и с которой был заключен договор подряда на проведение кадастровых работ, несет ответственность за данную ошибку. Следовательно, иск, как правило, предъявляется к кому-то из них.

Содержание искового заявления об исправлении реестровой ошибки.

· Кадастровый инженер, который формировал пакет документов или юридическое лицо, в котором он работает и с которым был заключен договор подряда не проведение кадастровых в отношении земельного участка, в сведениях которого выявлена реестровая ошибка, правообладатель земельного участка;

· Признать реестровую ошибку в сведениях о координатах характерных точек земельного участка;

· Обязать орган регистрации прав скорректировать сведения о земельном участке, содержащем реестровую ошибку, либо аннулировать записи ЕГРН (исключить сведения из ЕГРН), препятствующие выполнению кадастровых работ;

· Правообладатель земельного участка, в сведениях которого содержится реестровая ошибка;

· Орган регистрации прав;

· Кадастровый инженер, который выявил реестровую ошибку.

Часто в судебных спорах, касающихся наложения границ одного земельного участка на другой, судом назначается независимая судебная экспертиза, которая имеет особое значение для правильного разрешения такой категории дел и для вынесения судом исполнимого решения, поскольку позволяет верно, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

имеет ли место наложение границ;
какова площадь наложения;
возможные причины наложения и способы его устранения.

При подтверждении экспертом наличия наложения границ земельных участков, заключение эксперта будет являться основополагающим для рассмотрения дела по существу и принятия судом решения по делу.

РЕЕСТРОВАЯ ОШИБКА, ДОПУЩЕННАЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

В случае если земельный участок, в сведениях о местоположении границ которого выявлена реестровая ошибка, был поставлен на государственный кадастровый учет на основании утвержденной Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – Схема), то данная ошибка может быть исправлена путем принятия органом власти решения об уточнении расположения земельного участка и внесении изменений в ранее утвержденную Схему.

Если орган, утвердивший Схему, отказывается признавать наличие реестровой ошибки, то кадастровому инженеру рекомендуется:

Получить письменный отказ от органа о внесении изменений в Схему;
Подготовить межевой плана для обращения в суд в связи с исправлением реестровой ошибки с обоснованием ее наличия;
Подать в суд исковое заявление о признании наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка.

Содержание искового заявления

признать наличие ошибки в Постановлении об утверждении Схемы расположения земельного участка № ___ от _____;
признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером _______.

орган местного самоуправления, орган государственной власти;

правообладатель земельного участка, в границах которого допущена реестровая ошибка;
орган регистрации прав;
кадастровый инженер, который выявил реестровую ошибку.

СПОРЫ О ПРОХОЖДЕНИИ ГРАНИЦ СМЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Если границы смежных земельных участков не уточнены, то у правообладателей данных участков может возникнуть спор о прохождении их смежной границы, который часто решается в суде.

Решение по установлению смежной границы между участками принимаются судом, как правило, на основании независимой судебной экспертизы. Поэтому важно, чтобы экспертное заключение содержало достоверную информацию о координатах границ смежных земельных участков.

Резолютивная часть решения суда об установлении смежной границы между земельными участками может звучать следующим образом:

«Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером ___________ и земельным участком с кадастровым номером ___________ на основании координат, содержащихся в Приложении № ___ к экспертному заключению».

В данном случае решение суда об установлении смежной границы между земельными участками будет являться основанием для правообладателей обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков.

Исходную информацию о прохождении смежной границы между земельными участками могут содержать:

· Материалы государственного фонда данных (материалы инвентаризации земельных участков, картографические материалы, выкопировки из ортофотоопланов и т.д.);

· Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок (как правило, на основании которых земельный участок был предоставлен первоначально).

СПОРЫ ОТНОСИТЕЛЬНО СОГЛАСОВАНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРАВООБЛАДАТЕЛЕМ СМЕЖНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Если правообладатели смежных земельных участков или органов местного самоуправления по тем или иным причинам отказываются от согласования границ земельного участка, то у истца возникает препятствие в оформлении земельного участка по причине нарушения порядка согласования границ. В связи с этим, собственнику земельного участка следует обратиться в суд с требованием:

«признать границы земельного участка с кадастровым номером ____________ согласованными».

Перед обращением в суд рекомендуется получить официальный отказ правообладателей смежных земельных участков или органа власти либо сделать отметку об отказе в согласовании границ непосредственно в Акте согласования местоположения границ.

СНЯТИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Можно выделить несколько случаев, когда обращаются в суд с требованием о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков:

1. Снятие с государственного кадастрового учета .

Такие земельные участки являются ранее учтенными, поставленными на государственный кадастровый учет на основании материалов инвентаризации. Зачастую материалы инвентаризации содержат ошибки и неточности в определении местоположения границ земельных участков. Данные ошибки являются препятствием собственникам других участков в оформлении принадлежащих им земельных участков (участки, поставленные на кадастровый учет по материалам инвентаризации могут пересекать границы других участков или же располагаться не на своем фактическом месте).

Практически во всех случаях по данной категории судебных дел требования заявителей удовлетворяются.

2. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, который повторно был поставлен на государственный кадастровый учет. Данная ситуация зачастую возникает по вине самих заявителей и кадастровых инженеров. Например, заявителем в орган регистрации прав было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке на основании правоустанавливающего документа или сведения о таком земельном участке уже содержались в кадастре как о ранее учтенном (внесенном по материалам инвентаризации). Позже подается заявление о постановке на государственный кадастровый учет того же земельного участка (в соответствии с утвержденной Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории) и регистрируется право.

В результате возникает необходимость в снятии с государственного кадастрового учета того земельного участка, сведения в ЕГРН о котором являются неполными, недостоверными, дублирующими и (или) право на который не зарегистрировано.